2014國家公務員考試申論熱點：高等教育與教育公平(3)

當然，反過來說，只靠“關系”也不行，如果能力沒有達到基本要求，“關系”也不會那么好使。浙江大學研究生院從事學生工作的楊老師認為，雖然每個人無法選擇自己的家庭出身，“窮二代”和某些人比起來沒有背景、沒有關系，但只要調(diào)整好心態(tài)，通過后天的努力也可以逐步改善經(jīng)濟狀況�！捌吹�”游戲固然存在，但在現(xiàn)狀沒有明顯改觀的情況下，不能只會抱怨、應該更加積極，“窮二代”更應關注自身能力的提高。

7.南開大學政府管理學院的郭大水教授認為，與改革開放之初相比，現(xiàn)在確實出現(xiàn)了一定程度的階層固化，底層社會成員改變地位、向上流動的機會在減少�！皩е逻@種現(xiàn)象的一個重要原因，就是代際之間的社會壁壘，造成教育等社會資源分配不均。如果這種狀況長期得不到改變，對于促進社會階層合理流動、社會和諧穩(wěn)定都非常不利�！�

專家分析，近10年來，中國收入差距持續(xù)擴大，基尼系數(shù)已接近0.5，社會底層勞動者的收入增長嚴重滯緩，這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面，體制障礙讓社會流動機會減少、流動成本提高。例如，教育是現(xiàn)代社會流動的最主要機制，然而，由于高校擴招后全面收費以及就業(yè)難的出現(xiàn)，貧困家庭子女通過教育向上流動也越來越難了。

從根本上說，階層固化產(chǎn)生的原因是社會建設遠遠滯后于經(jīng)濟改革。多年來，我們堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，實際上過于追求增長速度，把應該配置到社會領域的資源也配置到經(jīng)濟領域。一些不合時宜的政策沒有及時調(diào)整，嚴重侵蝕了人們公平獲得資源的機會。美國、日本和拉美在經(jīng)濟起飛后最終得到了完全不同的結(jié)果，根源就在于是否及時、正確地實施體制改革和加強社會建設。

郭大水認為，目前很多制度設計都在積極保護弱勢群體權(quán)益，例如嚴格的公務員招考制度、勞動合同法的頒布等，但當務之急要強化實施。遏制愈演愈烈的“拼爹”游戲還須加強制度約束，增強就業(yè)市場的公開度和透明度，加大對就業(yè)“關系戶”的懲罰力度。要從最基層開始，促進社會成員的合理流動，消弭不同二代之間的鴻溝，讓“窮二代”感到生活有奔頭，相信可以憑自己的努力改變命運。

值得注意的是，“窮二代”人力資本弱、社會資源少，要他們依靠自身的力量去擺脫困境很難。這需要外部力量的導入。郭大水建議，政府應該加強對“窮二代”的人力資本投入，特別是加強對二代農(nóng)民工的培訓，使他們擁有可以在城市立足的一技之長。同時，加快戶籍制度等改革，促進公共服務均等化，充分發(fā)揮政府對弱勢群體的保護作用。

【考點分析】

一、問題