2015年公務員考試申論熱詞：“越來越開放”

    中國同世界的互動越來越緊密，“改革不停頓、開放不止步”，一系列“越來越開放”的舉措，表明了中國融入世界、互利共贏的決心
    中國正在積極走出去，是否還需要外資？政府部門依法推進反壟斷，是不是意味著保護主義“抬頭”？一段時間以來，類似疑問時常出現(xiàn)。日前，在博鰲亞洲論壇年會上，習近平主席與中外企業(yè)家代表座談時明確表示：中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權益的保障不會變，對各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變。三個“不會變”擲地有聲地宣示，中國將越來越開放。
    中國對外商投資的兼容并包，有著堅實的現(xiàn)實支撐。來自商務部的統(tǒng)計數(shù)據顯示，今年1至2月，全國實際使用外資（FDI）金額224.8億美元，同比增長17%。2月當月，全國實際使用外資金額85.6億美元，同比增長0.9%。2014年全年，外商投資新設立企業(yè)23778家，同比增長4.4%。這些數(shù)據說明，外資非但沒有走，還在繼續(xù)來。 
    把中國吸引外資的成績放在全球背景下看，更能顯出“風景這邊獨好”。聯(lián)合國貿發(fā)組織的初步數(shù)據表明，2014年發(fā)達國家FDI流入量下降了14%，轉型經濟體FDI流入量腰斬了一半以上，而中國FDI流入量實現(xiàn)3%的溫和增長。今年的《政府工作報告》顯示，2014年中國實際使用外商直接投資1196億美元，躍居世界首位。將中國使用外資的數(shù)據與其他發(fā)達國家和發(fā)展中國家對比，那些所謂外資“望而卻步”“撤離”之類的說法，沒有道理。
    中國不會奉行保護主義，中國還會繼續(xù)歡迎外資，這些不是空洞的承諾，而是中國經濟社會發(fā)展的內在要求�！案母锊煌ｎD、開放不止步”，改革開放是當代中國最鮮明的特色，對內來說是改革，對外來說是開放，二者相輔相成，改革離不開開放，開放也是改革。所以黨的十八屆三中全會明確提出，要構建開放型經濟新體制，以開放促改革。
    十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，繼續(xù)步步為營推進對外開放。從上海自由貿易試驗區(qū)的探索擴容，到廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)的昂首起步；《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式公布，為務實合作點亮了航標燈；中西部地區(qū)的對外開放熱情也不遜于東部地區(qū)。既然對外開放的大格局不變，中國對外資的態(tài)度只會是：歡迎！ 
    當然，歡迎外資不代表來者不拒。隨著中國經濟的轉型升級，使用外資時也要有所甄別，政策內容會有相應調整。比如，國家發(fā)改委和商務部日前發(fā)布《外商投資產業(yè)指導目錄（2015年修訂）》，就鼓勵外商投資現(xiàn)代農業(yè)、高新技術、先進制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領域，承接高端產業(yè)轉移；鼓勵外資在研發(fā)環(huán)節(jié)投資，推動引資、引技、引智有機結合。
    去年以來，中國有關部門加強了反壟斷的執(zhí)法力度，部分知名外企收到了罰單，一些人對此存在疑慮。實際上，反壟斷是各個國家的普遍做法，而且中國的反壟斷對內外資一視同仁，內資企業(yè)壟斷照罰不誤，沒有選擇性執(zhí)法的問題。在全面依法治國、經濟發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，外商投資創(chuàng)業(yè)的環(huán)境會越來越規(guī)范有序，這恰恰是健康發(fā)展的條件和機遇所在。
    把握大勢才能贏得未來。正如習近平主席指出的，中國同世界的互動越來越緊密，中國機遇的內涵在不斷擴充。中國的市場機遇在擴大，投資機遇在擴大，綠色機遇在擴大，對外合作的機遇在擴大。支持多邊貿易體制，致力于多哈回合談判，倡導亞太自由貿易區(qū)，倡導籌建亞投行，全方位推進經濟金融合作……這一系列“越來越開放”的舉措，表明了中國融入世界、互利共贏的決心，不斷詮釋著中國機遇的時代內涵。順勢而為，把握機遇，才能站在新一輪發(fā)展的風口之上，贏得全新的未來。