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2014國(guó)家公務(wù)員考試熱點(diǎn)時(shí)評(píng):以法治之力扶起“摔倒的道德”

來源:考德上公培時(shí)間:2013-12-10 09:55考德上教育V

見摔不扶、臨危不救,照見道德的“摔跤”,折射出道德“保障因素”的不給力。尤其是,施救既不是一項(xiàng)強(qiáng)制義務(wù),又無法豁免因救助產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn),因此避而遠(yuǎn)之成為“理性選擇”。要真正療治“扶還是不扶”的道德難題,除了加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè),還應(yīng)彌補(bǔ)法律在設(shè)置救助義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)分散與救濟(jì)上的不足,用法律為道德“撐腰”。

從法理學(xué)上講,人的社會(huì)性決定了個(gè)體必須承擔(dān)必要的社會(huì)義務(wù),包括對(duì)他人的救助義務(wù)。在我國(guó),臨危救助大多只是在道德層面上進(jìn)行鼓勵(lì),缺少法律明文規(guī)定。相較而言,國(guó)外通行做法是將見危不救入罪。比如俄羅斯,《俄聯(lián)邦刑法典》規(guī)定,在他人的生命或健康處于危險(xiǎn)中且因年幼、衰老、疾病或者孤立無援而不能自救時(shí),行為人故意不予救助,則可施以拘役、勞動(dòng)改造和罰金。不上升到法律義務(wù)層面,約束力肯定會(huì)打折扣。

針對(duì)救助者在施助過程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn),國(guó)外也多有責(zé)任豁免規(guī)定。德國(guó)法律規(guī)定,若是因?yàn)樯埔饩戎斐蓚Φ,提供救助者可以免?zé)。這種分散、規(guī)避救助者法律風(fēng)險(xiǎn)的做法,為善意行為的抒發(fā)提供充實(shí)法律支撐,能夠有效彌合“臨危不救助”、“救人反遭索賠”所導(dǎo)致的社會(huì)道德與誠(chéng)信秩序的缺口。在我國(guó),類似的責(zé)任豁免規(guī)定尚未制定,雖然多數(shù)省市已經(jīng)頒行有關(guān)見義勇為的政府規(guī)章,但內(nèi)容多為對(duì)其資格的申報(bào)確認(rèn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等內(nèi)容,缺少實(shí)質(zhì)性的法律責(zé)任救濟(jì)保障規(guī)定。

法諺有云,法律不該責(zé)備善良諸人的救助行為。像扶摔倒老人這種道德與法律的高度重合的問題,法律應(yīng)及時(shí)跟進(jìn),用法律規(guī)范重塑社會(huì)價(jià)值觀,用法治善意的釋放促進(jìn)社會(huì)善念的復(fù)歸。就我國(guó)而言,當(dāng)務(wù)之急是增設(shè)危難或緊急情形下救助義務(wù)的法律規(guī)定,同時(shí)借鑒國(guó)外立法設(shè)置救助者責(zé)任豁免條款,合理分散救助行為帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。

立法之外,司法環(huán)節(jié)也應(yīng)努力做到公平公正。在具體個(gè)案中,公安機(jī)關(guān)應(yīng)盡可能搜集和保全證據(jù),最大限度還原事實(shí)真相。在訴訟階段,法院應(yīng)綜合衡量相關(guān)涉案因素,合理設(shè)定當(dāng)事雙方舉證負(fù)擔(dān),謹(jǐn)慎適用自由心證做出裁決。個(gè)案的司法釋明作用,同樣可以為公眾提供更多心理上的正能量。


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