2022年7月9日高頻申論熱點預(yù)測（一）現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

1/政策出臺背景

目前，我國進(jìn)入了新的發(fā)展階段，制造產(chǎn)業(yè)不斷升級，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。與此同時，各行各業(yè)對技術(shù)人才的需求日趨強(qiáng)烈，特別是在新一輪科技革命中，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的深度應(yīng)用，對勞動者素質(zhì)提出更高要求�？倳�記曾強(qiáng)調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)要靠實體經(jīng)濟(jì)作支撐，這就需要大量專業(yè)技術(shù)人才，需要大批大國工匠�！笨梢哉f，職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。為此，我們需要緊跟黨中央步伐，貫徹落實全國職業(yè)教育大會精神，推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的人才和技術(shù)支撐。

2/政策節(jié)選及解讀

政策節(jié)選及解讀內(nèi)容一：

一、完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。1.優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。鼓勵學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。2.健全多元辦學(xué)格局。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學(xué)格局。3.協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點，建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點城市，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)。

二、創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制。1.豐富職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)。推動校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，延伸職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間。2.拓展校企合作形式內(nèi)容。職業(yè)學(xué)校要主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)實施，合作共建新專業(yè)、開發(fā)新課程，開展訂單培養(yǎng)。3.優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。各地要把促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵政策、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定的重要內(nèi)容。

三、深化教育教學(xué)改革。1.強(qiáng)化雙師型教師隊伍建設(shè)。制定雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)，完善教師招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘和績效考核標(biāo)準(zhǔn)。2.創(chuàng)新教學(xué)模式與方法。普遍開展項目教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)，推動現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。3.改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教材。按照生產(chǎn)實際和崗位需求設(shè)計開發(fā)課程，開發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實訓(xùn)課程體系。及時更新教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例及時納入教學(xué)內(nèi)容。

——節(jié)選自中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》

【邏輯梳理】

節(jié)選政策在宏觀上是按照“從辦學(xué)到教學(xué)”的邏輯，闡釋如何推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。從辦學(xué)層面，要健全辦學(xué)機(jī)制，既要“完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制”，又要“創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制”；從教學(xué)層面，要“深化教育教學(xué)改革”。

每個段落中的微觀邏輯是：第1段按照“層層深入”的邏輯，闡釋完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制。從宏觀規(guī)劃層面，要“優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)”，讓其符合市場需求，為良性發(fā)展奠定基礎(chǔ)，是戰(zhàn)略維度的總體規(guī)劃；從辦學(xué)格局層面，要在確定供給結(jié)構(gòu)之后，“健全多元辦學(xué)格局”，引入更多力量加入，為壯大辦學(xué)力量提供支撐；從貫徹落實層面，要以城市、行業(yè)、企業(yè)為主體，“協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合”，進(jìn)而全面提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。第2段按照“并列”邏輯，從“豐富辦學(xué)形態(tài)”“拓展形式內(nèi)容”“優(yōu)化政策環(huán)境”的角度，闡釋創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制。第3段從教學(xué)涉及的“不同要素”入手，闡釋深化教育教學(xué)改革。從教師這一要素出發(fā)，提出要“加強(qiáng)雙師型教師隊伍建設(shè)”，保障教學(xué)主體質(zhì)量過硬；從教學(xué)方法這一要素出發(fā)，提出要“創(chuàng)新教學(xué)方式方法”，保障課堂教學(xué)效果最佳；從教材內(nèi)容這一要素出發(fā)，提出要“改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教材”，保障教學(xué)媒介足夠科學(xué)。

【規(guī)范詞梳理】

（1）產(chǎn)教融合：資料中出現(xiàn)“把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與教學(xué)辦學(xué)密切結(jié)合，相互支持，相互促進(jìn)”等內(nèi)容時，可將其概括為：產(chǎn)教融合。

（2）優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)：資料中出現(xiàn)“優(yōu)先發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)人才緊缺的專業(yè)，改造升級一批傳統(tǒng)專業(yè)，并撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)”等內(nèi)容時，可將其概括為：優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。

（3）多元辦學(xué)：資料中出現(xiàn)“形成以政府為主，社會、企業(yè)、個人共同參與職業(yè)教育辦學(xué)的局面”等內(nèi)容時，可將其概括為：多元辦學(xué)。

（4）標(biāo)桿行業(yè)：資料中出現(xiàn)“行業(yè)中的‘佼佼者’‘領(lǐng)先者’”等內(nèi)容時，可將其概括為：標(biāo)桿行業(yè)。

（5）校企合作：資料中出現(xiàn)“職業(yè)學(xué)校積極與企業(yè)進(jìn)行對接，讓學(xué)生在校期間到企業(yè)車間實習(xí)，畢業(yè)后直接到企業(yè)就業(yè)”等內(nèi)容時，可將其概括為：校企合作。

（6）訂單培養(yǎng)：資料中出現(xiàn)“職業(yè)學(xué)校會根據(jù)個別企業(yè)對部分人才的需求，為企業(yè)‘量身’培養(yǎng)人才”等內(nèi)容時，可將其概括為：訂單培養(yǎng)。

（7）激勵政策：資料中出現(xiàn)“出臺政策，為開辦職業(yè)教育比較好的機(jī)構(gòu)提供獎勵，激發(fā)他們的積極性、主動性”等內(nèi)容時，可將其概括為：激勵政策。

（8）項目教學(xué)：資料中出現(xiàn)“老師在教學(xué)過程中給學(xué)生分配相對獨立的項目，并在實施過程中，讓其了解并把握整個過程及每一個環(huán)節(jié)中的基本要求”等內(nèi)容時，可將其概括為：項目教學(xué)。

（9）情境教學(xué)：資料中出現(xiàn)“老師在教學(xué)中搭建合適的、生動的場景，以激起學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣、提高學(xué)習(xí)效率”等內(nèi)容時，可將其概括為：情境教學(xué)。

政策節(jié)選及解讀內(nèi)容二：

強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色。

1.鞏固職業(yè)教育類型定位。因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，確保公平公正。加強(qiáng)職業(yè)教育理論研究，及時總結(jié)職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和制度模式。

2.推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通。建設(shè)一批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，實施好“雙高計劃”，集中力量建設(shè)一批高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)，保持職業(yè)教育辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變。

3.促進(jìn)不同類型教育橫向融通。加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學(xué)實施職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識能力。推動中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)。鼓勵職業(yè)學(xué)校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場化社會培訓(xùn)。

——節(jié)選自中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》

【邏輯梳理】

節(jié)選政策在宏觀上是“總-分”邏輯，先總地提出要“強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色”，再按照“從堅持自我到融匯貫通”的邏輯，進(jìn)行具體落實說明，讓強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色更加落地。從“堅持自我”的層面，要“鞏固職業(yè)教育類型定位”，把握教育本質(zhì)；從“融匯貫通”的層面，要推進(jìn)職業(yè)教育縱向貫通，要促進(jìn)不同類型教育橫向融通。

每個段落中的微觀邏輯是：第2段按照“并列”邏輯，從“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”“完善職教高考”“總結(jié)辦學(xué)規(guī)律”的層面，闡釋鞏固職業(yè)教育類型定位。第3段按照“層層遞進(jìn)”的邏輯，闡釋推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通。先要從“中等職業(yè)教育”的發(fā)展著手，為高等職業(yè)教育輸送生源；再要“提高高等職業(yè)教育質(zhì)量”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)。第4段按照“層層深入”的邏輯，闡釋促進(jìn)不同類型教育橫向融通。先要“將普通中小學(xué)與職業(yè)啟蒙教育融通”，培養(yǎng)學(xué)生興趣與愛好；再要“將中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校等融通”，培養(yǎng)學(xué)生能力與技能；最后“職業(yè)學(xué)校要與社會融通”，開展針對性地培訓(xùn)。

【規(guī)范詞梳理】

（1）因地制宜：資料中出現(xiàn)“根據(jù)本地的資源特色、發(fā)展形勢，制定適合的發(fā)展規(guī)劃”等內(nèi)容時，可將其概括為：因地制宜。

（2）公平公正：資料中出現(xiàn)“打破一切人為限制因素，讓符合條件的學(xué)生自主選擇，避免區(qū)別對待”等內(nèi)容時，可將其概括為：公平公正。

（3）及時總結(jié)：資料中出現(xiàn)“在學(xué)習(xí)過程中要根據(jù)自己的優(yōu)勢與不足，第一時間概括梳理出學(xué)習(xí)技巧”等內(nèi)容時，可將其概括為：及時總結(jié)。

（4）推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通：資料中出現(xiàn)“打通不同層次職業(yè)院校教育關(guān)聯(lián)通道，讓中等、高等職業(yè)院校之間形成‘聯(lián)動’”等內(nèi)容時，可將其概括為：推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通。

（5）特色發(fā)展：資料中出現(xiàn)“堅持自身‘個性’，制定與眾不同的發(fā)展道路”等內(nèi)容時，可將其概括為：特色發(fā)展。

（6）職業(yè)規(guī)劃：資料中出現(xiàn)“根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢和自身經(jīng)驗、優(yōu)勢，明確制定未來3-5年的職業(yè)發(fā)展道路”等內(nèi)容時，可將其概括為：職業(yè)規(guī)劃。