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近日,泗水縣開始收繳2014年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(新農(nóng)合)的費(fèi)用。由于新農(nóng)保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高,部分村民想要放棄,卻遭遇了不繳納新農(nóng)保費(fèi)用便不能辦理新農(nóng)合的“捆綁”式規(guī)定。 無論是新農(nóng)保還是新農(nóng)合,都是為了保障農(nóng)民利益。對(duì)于這兩項(xiàng)惠民措施,尤其是開展相對(duì)較晚的新農(nóng)保,如何讓更多的農(nóng)民自愿參與進(jìn)來,對(duì)各級(jí)地方政府的工作能力的確是種考驗(yàn)。若是依靠“捆綁”收費(fèi)之類的強(qiáng)制性措施,新農(nóng)保非但起不到應(yīng)有的作用,反而成了加在農(nóng)民身上的負(fù)擔(dān)。 相比2003年推出的新農(nóng)合,2009年開始試點(diǎn)的新農(nóng)保算得上是新鮮事物,按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,要在2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。從試點(diǎn)到全覆蓋,必然要經(jīng)過一個(gè)逐步推行的過程,各級(jí)地方政府如何有效地開展工作,就顯得尤為重要。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,新農(nóng)保試點(diǎn)要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參�！钡幕驹瓌t,這就給相關(guān)職能部門提出了明確要求:要積極行動(dòng),把相關(guān)政策講得明明白白,讓農(nóng)民了解到參保的好處,主動(dòng)參與進(jìn)來。 從記者的調(diào)查來看,泗水縣部分村民不愿意繳納新農(nóng)保費(fèi)用的原因,多為對(duì)政策不了解,擔(dān)心參加新農(nóng)保在經(jīng)濟(jì)上不劃算。而實(shí)際上,新農(nóng)保的重要特征在于政府補(bǔ)貼,顯著提高了保障水平,存在部分村民因?yàn)椴涣私庹叨艞墔⒈?當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門的工作顯然是不到位的。在這種情況下,采取“捆綁”收費(fèi)的方式,利用新農(nóng)合的吸引力來推廣新農(nóng)保,對(duì)于職能部門來說確實(shí)省了不少事,但是,讓農(nóng)民為自己并不理解的政策買單,甚至無奈之下放棄了原本愿意接受的保障項(xiàng)目,顯然給農(nóng)民增添了負(fù)擔(dān)。 對(duì)于泗水縣部分村莊存在的“捆綁”收費(fèi)行為,村干部稱“是上級(jí)安排了任務(wù)”,縣鎮(zhèn)的相關(guān)部門則堅(jiān)稱是村里的自主行為,到底是誰該為此負(fù)責(zé),確實(shí)有必要查個(gè)清楚。通過深入的調(diào)查和依法依規(guī)的處理,倒逼基層的政策執(zhí)行者改掉懶政思維,通過工作方式的改進(jìn)和工作水平的提高,讓更多的農(nóng)民在自主選擇的基礎(chǔ)上享受到新農(nóng)保帶來的好處。
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