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時(shí)事評(píng)論背景： 房產(chǎn)稅，即以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或出租收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)保有稅。在當(dāng)前房?jī)r(jià)高漲、貧富懸殊、地方財(cái)政緊張的社會(huì)背景下，開(kāi)征房產(chǎn)稅能起到縮小貧富差距、充實(shí)地方財(cái)政和抑制房?jī)r(jià)上漲的作用�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》中明確提出，要“繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面改革資源稅，開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅，研究推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革”。 時(shí)事評(píng)論觀(guān)點(diǎn)：如何看待“房產(chǎn)稅的征收與稅基評(píng)估”問(wèn)題? 我國(guó)在重慶、上海兩地試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革，但房產(chǎn)稅在試行中依然存在很大爭(zhēng)議，在房產(chǎn)稅稅基評(píng)估的主要內(nèi)容(如稅基確定、評(píng)估主體、價(jià)值類(lèi)型、評(píng)估方法、評(píng)估原則等)方面仍需結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入研究。 開(kāi)征房產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)縱向公平。開(kāi)征房產(chǎn)稅并對(duì)房產(chǎn)稅稅基進(jìn)行評(píng)估具有顯著的有利效果。首先，開(kāi)征房產(chǎn)稅有利于縮小貧富差距。通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅，逐步完善財(cái)產(chǎn)稅制，可以更好地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)國(guó)民收入分配的作用，縮小日益擴(kuò)大的貧富差距。 其次，開(kāi)征房產(chǎn)稅有利于充實(shí)地方財(cái)源。征收房產(chǎn)稅可以為地方政府提供穩(wěn)定的財(cái)源，彌補(bǔ)由于施行分稅制所造成的地方財(cái)政收入不足和地方政府對(duì)土地出讓金的高度依賴(lài)問(wèn)題。自1994 年分稅制改革以來(lái)，我國(guó)地方稅出現(xiàn)了稅種零散、征收困難、財(cái)稅收入不足等問(wèn)題，這極大地限制了地方公共建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)保障水平的改善。因此，為增加財(cái)稅收入，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展和房?jī)r(jià)的攀升，地方政府對(duì)土地出讓金的依賴(lài)愈加嚴(yán)重，具有中國(guó)特色的“土地財(cái)政”問(wèn)題由此出現(xiàn)。然而，財(cái)政收入大幅依靠土地出讓金的征稅模式存在財(cái)稅來(lái)源單一化的風(fēng)險(xiǎn)，居高不下的土地出讓金也為畸形的高房?jī)r(jià)提供了支撐，這種財(cái)政收入過(guò)度依靠土地出讓金的模式既不可持續(xù)發(fā)展，又引起了社會(huì)輿論的一致詬病。為緩解財(cái)政收入對(duì)土地出讓金的依賴(lài)癥，就需要開(kāi)辟新的財(cái)稅來(lái)源，而征收房產(chǎn)稅很顯然有助于解決這一問(wèn)題。 最后，開(kāi)征房產(chǎn)稅有利于抑制房?jī)r(jià)。征收房產(chǎn)稅可以抑制不斷高漲的房?jī)r(jià)。財(cái)產(chǎn)稅可以被大致看作是納稅人為某種受益的付費(fèi)，房產(chǎn)所有者從公共投資中所獲得的好處與他們的財(cái)產(chǎn)價(jià)值是成正比的，而且擁有大量或高價(jià)值房產(chǎn)的人會(huì)承擔(dān)更重的稅收負(fù)擔(dān)，因此它是一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)縱向公平的稅種。
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