時事評論背景: 國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《大氣污染防治行動計劃》,《計劃》列出時間表,用5年時間,全國空氣質(zhì)量總體改善,重污染天氣較大幅度減少;京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭再用五年或更長時間,逐步消除重污染天氣,全國空氣質(zhì)量明顯改善。 時事評論觀點:如何看待“治大氣污染需多方擔(dān)責(zé)”問題? 大氣污染問題的積累是個長期過程,而解決同樣需要一個長期過程。以五年為期,這樣的愿景值得期待。大氣污染的成因,根本上在于人類的經(jīng)濟活動超出了環(huán)境的承載能力。以京津冀為例,這一地區(qū)上半年曾出現(xiàn)持續(xù)月余的霧霾天氣,國內(nèi)空氣質(zhì)量最差的十個城市也大都集中于此,這肯定關(guān)乎其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。而這,又與地方政府的發(fā)展思路是分不開的。數(shù)據(jù)顯示,從2000年到2011年,京津冀地區(qū)的煤炭消耗量增加了300%。 因此,有必要從現(xiàn)在開始,就強化政府在治理大氣污染中的責(zé)任意識,把空氣質(zhì)量當(dāng)作基本民生工程來抓,著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,不能再以犧牲環(huán)境為代價,換取一時的經(jīng)濟增長。 一方面,要改變目前注重規(guī)模、速度的評價機制,加大環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益的考核權(quán)重,引導(dǎo)政府轉(zhuǎn)換思路;另一方面,也要加強對政府行為的監(jiān)管和問責(zé)。這些年來,類似治理行動其實并不少,幾乎年年都在出臺措施,但效果并不見佳,究其原因,無非是一些地方政府并沒有嚴(yán)格執(zhí)法。這一次,國務(wù)院啟動防治行動,通過嚴(yán)密的監(jiān)管和嚴(yán)厲的問責(zé),或?qū)⒂型淖冞@一“政府失靈”的現(xiàn)象。 對環(huán)境污染,社會也應(yīng)多一些責(zé)任擔(dān)當(dāng)。作為污染排放的主體,企業(yè)不能再沿襲以往粗放的生產(chǎn)方式了。這里面不僅僅是一個踐行社會責(zé)任的問題,隨著相關(guān)各方對空氣質(zhì)量關(guān)注程度的提高,企業(yè)還將面臨著前所未有的嚴(yán)峻態(tài)勢。早一點求變,就多一份主動;早一點自律,就多一些空間。 每一個公民也不能置身事外,要在這一宏大的行動中找到自己的位置。比如,能不能盡可能減少開車出行的次數(shù)?此前,國際低碳經(jīng)濟研究所主持編寫的《中國低碳經(jīng)濟發(fā)展報告2013》指出,京津冀區(qū)域PM2.5的主要排放源為:機動車排放和道路揚塵所占比例 50%,工業(yè)排放的占比例37%,居民化石燃料燃燒和電廠排放占 10%左右。機動車既已成為主要的污染源,一個負(fù)責(zé)任的公民理當(dāng)有所行動。 “同呼吸、共奮斗”。國家層面的大氣治理計劃已經(jīng)明確,接下來的,不是坐等,也不是旁觀,而是政府、企業(yè)乃至公民的共同努力。
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