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2013年9月時(shí)事評(píng)論:如何看待“ 虐童暴行頻發(fā)”問(wèn)題 ?

來(lái)源:時(shí)事一點(diǎn)通時(shí)間:2013-09-24 10:29考德上教育V

時(shí)事評(píng)論背景:

近日,黑龍江一家幼兒園被曝虐童,有兒童“一天被打4次”。這是繼親生父親將鋼針插入女?huà)塍w內(nèi)、后母淹死7歲繼女、老師把幼兒扔進(jìn)垃圾桶取樂(lè)等多起虐童案之后,近期發(fā)生的又一起令人發(fā)指的案件。屢屢發(fā)生的虐童案提示我們:制止暴行,法律必須亮劍。

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn):如何看待“虐童暴行頻發(fā)”問(wèn)題?

在我國(guó),保護(hù)兒童最主要的法律是未成年人保護(hù)法和刑法。前者雖然提出了保護(hù)未成年人的多項(xiàng)要求,但只是一部“軟法”,缺乏有力的懲戒措施,震懾能力有限。刑法中則沒(méi)有單獨(dú)設(shè)立“虐待兒童罪”,現(xiàn)有的“虐待罪”在保護(hù)兒童方面也存有缺陷,遠(yuǎn)不能震懾虐童的暴行。

在司法實(shí)踐中,以虐待罪處罰虐童行為的案件很少。這是因?yàn)椋?strong>一是虐待罪的適用范圍僅限于共同生活的家庭成員,這就將學(xué)校老師、兒童托管機(jī)構(gòu)的保育員等排除在外,無(wú)法處理兒童在家庭外受到的虐待傷害;二是入罪門(mén)檻高,必須達(dá)到“情節(jié)惡劣”的程度,即“虐待動(dòng)機(jī)卑鄙、手段殘酷、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)、屢教不改”,現(xiàn)實(shí)中一般很難符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn);三是虐待罪是告訴才處理,即被害人要向法院主動(dòng)提出控告,法院才處理,不告訴就不處理。然而,由于兒童的行為能力不健全,不知道或沒(méi)有能力告訴;其他人或社會(huì)組織在這方面的角色定位還不明確,無(wú)法代表兒童提出有效控訴。

根據(jù)其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),為了充分保障兒童權(quán)益,虐待兒童罪一般呈現(xiàn)入刑門(mén)檻低、處罰措施重的特點(diǎn)。以英國(guó)為例,凡是影響兒童生理、智力、情緒等行為均構(gòu)成虐待。根據(jù)1989年的《兒童法》,如果父母行為不當(dāng),導(dǎo)致兒童受凍、挨餓、營(yíng)養(yǎng)不良等,父母可能面臨監(jiān)禁處罰。比如最近英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道的一樁案件:一對(duì)英國(guó)夫婦被判處6個(gè)月監(jiān)禁,緩期2年執(zhí)行,理由是他們家中堆滿垃圾,沒(méi)能給孩子提供適宜的生活條件。

我國(guó)是聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的締約國(guó),保護(hù)兒童免受身心摧殘是我們的國(guó)際義務(wù)。根據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》,兒童優(yōu)先原則與兒童最大利益原則是兒童保護(hù)工作的基本原則。從根本上避免虐童悲劇重演,需從頂層設(shè)計(jì)著手,完善未成年人保護(hù)制度。與之相配套,需要健全國(guó)家保育制度,增加足夠的人力物力妥善安置與教育受害兒童,并將這一制度與刑法對(duì)接。對(duì)社會(huì)而言,需要破除“孩子是父母私人財(cái)產(chǎn)”的觀念,明確“孩子從一出生就受到國(guó)家的監(jiān)護(hù)”。

從立法角度,可考慮在刑法中單獨(dú)設(shè)立“虐待兒童罪”,降低入罪門(mén)檻,加重處罰措施,改自訴罪為公訴罪。同時(shí)可增加剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的處罰,剝奪有虐童行為的監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán),將兒童交給國(guó)家專門(mén)機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)。還可借鑒其他國(guó)家,設(shè)立強(qiáng)制報(bào)告制度,要求教師、醫(yī)生、社工、鄰居等在知悉虐童行為后必須在第一時(shí)間向政府報(bào)告,違反報(bào)告義務(wù)的會(huì)受到相應(yīng)處罰,甚至禁止從事相關(guān)教育醫(yī)護(hù)行業(yè)等。此外,還可在政策、資金等方面鼓勵(lì)民間慈善組織參與保護(hù)兒童的公益事業(yè),確保那些缺乏家庭適當(dāng)監(jiān)護(hù)的兒童得到妥善的撫育,形成保護(hù)兒童的合力。

少年興則民族興,少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。“期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”是我們對(duì)美好生活的向往,也是法律人的奮斗目標(biāo)。

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