時事評論背景: 住酒店要五星級,坐飛機要頭等艙……當前,一些基層領導干部“當家卻不怕柴米貴”,職務開支花錢如流水。記者日前在北京、河北、江蘇、安徽等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分領導干部職務消費出現(xiàn)揮金如土現(xiàn)象,職務消費演變成“不落腰包的腐敗”,不當職務消費像一個“黑洞”吞噬著國家財富,引起群眾不滿。 時事評論觀點:如何看待“職務消費腐敗”問題? 合理的職務消費是公共服務應當承擔的行政成本,但成本一旦越界,恐怕不能稱為“不落腰包的腐敗”、而應該是不折不扣的權力腐敗。因為,五星級的飯店、頭等艙的航班,是權力者奢靡享受的服務內(nèi)容,既然大肆宴請可以稱為“舌尖上的腐敗”,職務享受當然也是腐敗的表現(xiàn)形式之一。從這個意義上說,只有從性質(zhì)上對過度職務消費有清醒的認識,反腐的“零容忍”才會有邊界清晰的邏輯前提。 職務消費腐敗到了什么程度?財政部財科所所長賈康說,有的地市級副職每年職務消費40萬元以上,有的經(jīng)濟發(fā)達的地市要100萬元以上。許多基層干部反映,這只是職務消費的基本數(shù)額,這一級的副職一般至少配三輛車:轎車、越野車、商務車,加上公車私用等,僅領導用車的浪費就非常驚人。更有甚者,一人當官,全家享受。眼下,距離2013年末不足5個月,全國僅有18個省份公布了本級政府“三公”。從查詢的數(shù)據(jù)看,包括北京、上海等省份在內(nèi),2013年三公經(jīng)費預算總額多為5億至10億元。全國人大代表葉青曾指出,從1978年到2005年的二十多年里,我國公務員的職務消費增長了140多倍,占全國財政總收入的比例也從4%上升到了24%。試想,如果職務消費能在三公支出中“減肥成功”,天價三公支出的數(shù)字恐怕也會瘦身不少。 過度職務消費不僅成為財政不能承受之重,更成為“四風”肆虐的典型代表——蠶食政府公信,擠壓民生成本。而要真正解決這個問題,辦法只有兩個:一者,沒有規(guī)矩,不成方圓。如同食品安全整治一樣,首先得公開職務消費的內(nèi)容與標準。事實上,早在2007年全國兩會期間,時任國家審計署審計長的李金華透露,為遏制官員濫用公款,鋪張浪費,國家將出臺官員職務消費標準,各級官員可使用的公款數(shù)額、公款用途,都將有定性標準。遺憾的是,時至今日,并未見具體的消費標準出臺。沒有標準可依,職務消費就成了一把手自說自話的私人游戲。 二是公開職務消費的預算總額及決算細項。2011年5月,國務院常務會議明確要求,地方政府及其有關部門要比照中央財政做法,公開“三公”經(jīng)費。從今年省級政府預算公開的情況看,相比許多中央部門公布的包含出國人次團組、公車數(shù)量等信息的“三公”,省級政府的“三公”普遍較為粗略。有的省份只公布了本級政府“三公”各項的總數(shù),甚至沒有說明,公眾也難以由一個數(shù)字看出“三公”究竟是高是低,合理還是不合理。這樣的預算公布法則,再加上預算外收入(小金庫)在各地確有存在,過度職務消費如“牛欄關貓”。歷史一再證明,管好“錢袋子”,就少些“敗家子”。在全國上下厲行節(jié)約的時候,職務消費腐敗無疑是權力失范的惡例。唯有冀望公開的制度,才能真正將過度職務消費糾偏過來。 2014國家公務員考試:http://rb7xtnv.cn/ |