2013年8月時(shí)事評(píng)論：如何看待“放權(quán)有利于降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)”問題 ？

時(shí)事評(píng)論背景：

財(cái)政部企業(yè)司綜合處原處長(zhǎng)陳柱兵，被控利用國(guó)家專項(xiàng)資金管理權(quán)，收受巨額賄賂。近日，對(duì)此案中行賄人的判決顯示，將20%的劃撥資金作為回扣行賄主管人員，儼然成為業(yè)內(nèi)潛規(guī)則。

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn)：如何看待“放權(quán)有利于降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)”問題?

一人之腐，揭露的是整個(gè)業(yè)態(tài)的弊端。財(cái)政腐敗主要源于兩個(gè)方面，一是財(cái)政預(yù)算的彈性化，給了具體分配人員操作空間;二是財(cái)政資金落實(shí)到位缺乏保障，為賄賂官員創(chuàng)造了制度環(huán)境。

治理“跑部錢進(jìn)”腐敗，應(yīng)協(xié)調(diào)和處理好三種關(guān)系：一是中央和地方的關(guān)系，要改變資源過分集中于中央，地方不得不到中央來“跑”資源的格局;二是中央部門之間的關(guān)系，要改變發(fā)改委、財(cái)政部及其他部委可以不受制約地掌握并支配動(dòng)輒幾千億資金的現(xiàn)狀;三是預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金的關(guān)系。這其實(shí)也是“簡(jiǎn)政放權(quán)”應(yīng)有之義。