2013年7月時(shí)事評(píng)論：如何看待“年輕干部“換崗””問(wèn)題 ？

時(shí)事評(píng)論背景：

日前，中央紀(jì)委對(duì)8起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題發(fā)出通報(bào)，要求各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)精神，持之以恒落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把作風(fēng)建設(shè)抓到底、抓出成效。

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn)：如何看待“年輕干部“換崗””問(wèn)題?

目前，基于我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員人事制度、管理制度等多方因素，公務(wù)員“一考定終身”的現(xiàn)象仍普遍存在。對(duì)于一名公務(wù)員來(lái)說(shuō)，其最初所選擇的職位，將直接決定其今后的發(fā)展。舉例而言，與報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位相比，報(bào)考市直單位就意味著擁有了一個(gè)起點(diǎn)更高、機(jī)會(huì)更多、發(fā)展更快的“大舞臺(tái)”，也就意味著走對(duì)了仕途上的“重要一步”。正因如此，在每年的各級(jí)公務(wù)員考試中，都會(huì)出現(xiàn)為爭(zhēng)所謂的“熱門(mén)職位”而“萬(wàn)人硬擠獨(dú)木橋”的現(xiàn)象。

除此之外，公務(wù)員人員流動(dòng)相對(duì)緩滯、能力素質(zhì)過(guò)度單一，也帶來(lái)了諸多問(wèn)題：基層干部往往更“接地氣”，他們熟悉民情、了解民意，知道工作重點(diǎn)，也明白工作難點(diǎn)，可以用看似“土氣”卻很有效的方法，辦好群眾的事情，然而長(zhǎng)期關(guān)注基層問(wèn)題，也導(dǎo)致了一些基層干部沒(méi)有大的眼界、缺乏好的機(jī)會(huì)，很難系統(tǒng)科學(xué)地統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)動(dòng)多方資源謀求發(fā)展;上級(jí)干部往往眼界開(kāi)闊，也擁有更大的舞臺(tái)，他們可以系統(tǒng)協(xié)調(diào)地做好工作計(jì)劃，科學(xué)有效地調(diào)動(dòng)更多資源，推動(dòng)工作順利開(kāi)展，然而脫離基層一線(xiàn)、缺乏有效調(diào)研，卻也導(dǎo)致了一些干部思想行動(dòng)與群眾需求的脫節(jié)，導(dǎo)致好的政策因?yàn)槊撾x實(shí)際而成為“空中樓閣”。

正因如此，合理有效地推進(jìn)干部掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員換崗交流，讓不同地區(qū)、不同崗位的公務(wù)人員熟悉各種工作環(huán)境，經(jīng)受多種考驗(yàn)鍛煉，發(fā)揮特長(zhǎng)、豐富經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，無(wú)疑對(duì)于全面提高干部素質(zhì)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有重要意義。杭州在大力推行機(jī)關(guān)干部年輕化的過(guò)程中，注重對(duì)年輕干部的培養(yǎng)任用，如今更是首次推行年輕干部“換崗交流”制度，實(shí)現(xiàn)市直單位與區(qū)(縣、市)、市屬?lài)?guó)企的年輕干部間的雙向交流掛職，積極選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)工程、信訪崗位等開(kāi)展掛職鍛煉，無(wú)疑是在制度層面為強(qiáng)化干部掛職鍛煉，提高干部綜合素質(zhì)作了規(guī)定、提了要求，可謂是走在了全國(guó)的前列。

然而，干部能力素質(zhì)的提高、眼界視野的開(kāi)闊，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，絕非一朝一夕之功。如果干部“換崗”，只重“換”，不重“干”，干部“換崗”數(shù)量夠多、頻率夠快，但每次都是蜻蜓點(diǎn)水、走走過(guò)場(chǎng)，到頭來(lái)學(xué)到的知識(shí)少之又少、素質(zhì)能力毫無(wú)提高，那么就犯了形式主義的錯(cuò)誤，最終丟了“芝麻”，卻沒(méi)撿到“西瓜”，從而出現(xiàn)新的問(wèn)題、新的矛盾，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

因此，對(duì)于年輕干部“換崗”，要把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作原則，“換崗”之前，要根據(jù)干部目前的能力素質(zhì)、工作性質(zhì)，科學(xué)合理地進(jìn)行崗位選取，確保新舊崗位間有跨度但不能是“鴻溝”，確保“換崗”干部“要學(xué)習(xí)”但不是“從頭學(xué)”，實(shí)現(xiàn)“換崗”干部在新舊工作間的合理有序過(guò)渡;“換崗”進(jìn)行中，要確保及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，既要確�！皳Q崗”干部定期接受原單位監(jiān)督管理，又要確保其在新單位有事干、干成事，避免“換崗”干部進(jìn)入無(wú)人監(jiān)管的“真空狀態(tài)”;“換崗”結(jié)束后，要結(jié)合崗位特點(diǎn)，制定考核方案，通過(guò)業(yè)績(jī)考核、民意調(diào)查等方式，對(duì)“換崗”干部的工作實(shí)績(jī)、能力素質(zhì)進(jìn)行綜合考察，確�！皳Q”出提高、“換”出實(shí)效。