2013年7月時(shí)事評論：如何看待“零意見”問題 ？

時(shí)事評論背景：

自去年11月份東莞市政府官網(wǎng)公告欄上的規(guī)范性文件征求意見稿設(shè)置了反映民意的通道以來，15份最終被通過的征求意見稿中，沒有一份意見稿的投票人數(shù)超過1，也無一人在上面反饋意見。公共政策出臺(tái)前調(diào)研社情傾聽民意，是民主決策中不可缺省的環(huán)節(jié)。而從東莞15份規(guī)范文件在征求民意時(shí)遭遇“零意見”的尷尬來看，這一環(huán)節(jié)似乎徒具其表而無其實(shí)，并未發(fā)揮與民意互動(dòng)的功用。

時(shí)事評論觀點(diǎn)：如何看待“零意見”問題?

這個(gè)世界上并沒有完美的制度，只有更加完善、更能代表公共利益的制度和政策。因此，“零意見”并不是說政策和制度設(shè)計(jì)者有多縝密細(xì)致。其背后或是公共決策和制度設(shè)計(jì)中民意的缺位，是公共事務(wù)中官民溝通機(jī)制的低效甚至虛置。

“零意見”的背后，是種低效甚至無效的民意互動(dòng)。在鼓呼傾聽民意、“打撈沉沒聲音”的形勢下，“零意見”非但不是認(rèn)可，反而是一種嘲諷。面對政府征求意見，民眾是找不到方式表達(dá)，還是不愿意表達(dá)，還是表達(dá)不被尊重，這些問題都值得深刻反思。民意互動(dòng)，不但要有姿態(tài)意愿，更應(yīng)該主動(dòng)走進(jìn)民意聚集區(qū)，“走群眾路線”，而不能只是晾曬在沒有人氣的官網(wǎng)上。低效的民意互動(dòng)，最終出臺(tái)的政策和制度，并不能代表民眾的選擇。

激活公民參與公共事務(wù)的意愿和主動(dòng)性，拓寬與民溝通的平臺(tái)和路徑。面對“零意見”的尷尬，政府部門傾聽民意，不僅僅要有形式，更要體現(xiàn)效率。將低效甚至無效的民意互動(dòng)視為民眾的默認(rèn)，如此，出臺(tái)的公共政策和制度法規(guī)，勢必難以體現(xiàn)民眾的訴求和真實(shí)的意見。