2013年7月時(shí)事評論：如何看待“良知入法”問題 ？

時(shí)事評論背景：

在第四屆法治政府，南岳論壇上，湖南寧鄉(xiāng)縣人民法院黨組書記，院長馬賢興拋出了一個(gè)獨(dú)特觀點(diǎn)：良知入法，要把良知寫入法律總則，他認(rèn)為資源節(jié)約，環(huán)境友好的兩型社會(huì)，不僅要靠法治保障，還要靠良心保障，或者叫良心之治。

時(shí)事評論觀點(diǎn)：如何看待“良知入法”問題?

良知的確很重要，古人說徒法不足以自行，如果一個(gè)執(zhí)法者，法官?zèng)]有了良知，那么，再好的法律在他們手上也會(huì)走樣，問題在于，要讓良知回歸于執(zhí)法者和法官心中，不在于推動(dòng)良知入法，而在于有制度來保障執(zhí)法者能堅(jiān)守良知。

如果推動(dòng)良知入法，首先面臨的一個(gè)重要問題是，如何來給良知下定義，什么樣的行為，什么樣的準(zhǔn)則才算是良知?道德底線是否完全對等于良知?

良知入法還面臨的另一個(gè)困境，徒有良知入法同樣不足以自行，立法者哪怕是對良知作了特別細(xì)致的研究，在法律上對良知作了不厭其煩的規(guī)定，但是，如果執(zhí)法者對良知的法律規(guī)定視而不見，故意違反良知行事，或者執(zhí)法者迫于上級壓力，不得不違背良知而行事，而在法律上對其問題卻沒有一個(gè)相應(yīng)的懲罰制度，良知入法也不過是寫在紙面上。

其實(shí)，所謂良知入法既無可能也無必要，所謂良知對于執(zhí)法者而言，就是遵從法官是法律世界的國王，除了法就沒有別的上司，他們憑著自己的良心，和對法律的理解而獨(dú)立辦事，所以為當(dāng)前最重要的并不在良知入法，而是要建立保障執(zhí)法良知辦案制度。

一個(gè)能保持障依靠良知辦案的制度，至少作執(zhí)法者在貪污受賄，違背程序辦案時(shí)，能受到相應(yīng)的懲戒，當(dāng)他們依照法律辦案時(shí)，不會(huì)來自上級壓力而影響升遷乃至于飯碗，這就需要一方面建立嚴(yán)密監(jiān)督法官的制度，另一方面則要保障法官更加獨(dú)立公正地辦案。