2013年7月時事評論：如何看待“合理區(qū)間論”問題 ？

時事評論背景：

李克強總理指出,宏觀調(diào)控要立足當前、著眼長遠,使經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”。在這樣一個合理區(qū)間內(nèi),要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。之后他指出,從國內(nèi)外實踐看,經(jīng)濟運行出現(xiàn)一定波動,有客觀必然性。宏觀調(diào)控的主要目的就是要避免經(jīng)濟大起大落,使經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。其“下限”就是穩(wěn)增長、保就業(yè),“上限”就是防范通貨膨脹。上限與下限形成的“合理區(qū)間論”成為市場理解和預判宏觀政策帶來了新視角。

時事評論觀點：如何看待“合理區(qū)間論”問題?

今年以來,我國經(jīng)濟運行總體上保持平穩(wěn),主要指標仍處于年度預期的合理區(qū)間(國內(nèi)生產(chǎn)總值符合今年政府工作報告7.5%左右的目標;居民消費價格同比上漲2.4%,也控制在年初預判的3.5%以內(nèi)),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進,轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)中提質(zhì)。對于我國這輛經(jīng)濟列車來講,未來經(jīng)濟環(huán)境更加錯綜復雜,有利條件與不利因素并存,經(jīng)濟既有增長動力,又有下行壓力。

穩(wěn)增長是經(jīng)濟運行的“下限”,即經(jīng)濟增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”。領導層把今年的經(jīng)濟運行“下限”定在GDP增長7.5%左右,是近年來我國經(jīng)濟的較低增速。相比之前動輒兩位數(shù)的增速,確實差距甚大。但考慮到我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體,與五年前、十年前相比,現(xiàn)在GDP每增長一個百分點的數(shù)量都大不一樣。當前,我國經(jīng)濟的潛在增長率下降已是客觀規(guī)律,目前增速放緩也是我國政府“有意的”政策選擇。不能片面追求GDP,也不可能不講GDP,只有擺脫“唯GDP論”的心理枷鎖,著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,才能推動我國經(jīng)濟走上轉(zhuǎn)型升級之路。

防通脹是經(jīng)濟運行的“上限”,物價漲幅等不超出“上限”。保持物價總水平基本穩(wěn)定始終是宏觀調(diào)控的重要目標,按照今年初設定的目標,今年居民消費價格漲幅要控制在3.5%左右。目前外部經(jīng)濟形勢趨于穩(wěn)定,全球性寬松貨幣政策正走向尾聲,國內(nèi)政策信號明確為“盤活存量、用好增量”,監(jiān)管層加強了對流動性的管理,下半年國內(nèi)貨幣供給以及社會融資規(guī)模將放緩,央行公布的二季度未來物價預期指數(shù)顯示企業(yè)和居民通脹預計進一步減弱。另外,今年上半年我國居民消費價格同比上漲2.4%,遠低于年初制定的目標。因此,在不出現(xiàn)大的意外波動情況下,防范通貨膨脹的“上限”目標是完全可以預見的。

當然,經(jīng)濟速度不是一下子降下來的,要避免大的波動,也是客觀規(guī)律的需要。經(jīng)濟合理增長的“下限”不是“底線”,“底線”是經(jīng)濟增長7%�！跋孪拚摗睂嶋H上是一種“底線思維”——決策層對經(jīng)濟下行容忍度提高,但不能低于潛在增長率,主動調(diào)結(jié)構(gòu)但不能危及經(jīng)濟穩(wěn)定。如果突破底線,決策層不會坐視不理;沒有突破底線,就要抓緊調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。在這種判斷的背后,是一種既利當前又利長遠的經(jīng)濟邏輯,市場不應再因短線視角陷入底線思維的誤區(qū)。