2013年7月時事評論：如何看待“公款消費”問題 ？

時事評論背景：

新一輪中央部門決算公開全面啟動，一并亮相的還有去年的中央部門“三公經(jīng)費”決算。著名反腐研究專家、中央黨校教授林喆在接受采訪時稱，“三公經(jīng)費”僅公開還不夠，應(yīng)在預(yù)算時就形成由班子集體討論的“會審”制，以及事后責(zé)任追究制;在審計中，公款使用者的姓名、消費理由、消費內(nèi)容(食譜)到消費地點、消費時間，都要公示，讓民眾監(jiān)督。

時事評論觀點：如何看待“公款消費”問題?

“三公經(jīng)費”年年曬，公眾卻年年都覺得不過癮，原因何在?

一是有關(guān)部委曬出的賬單及項目過于粗疏，只報總數(shù)而無明細，公眾猶如霧里看花，看不明白;二是“三公經(jīng)費”界定模糊，導(dǎo)致統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，影響了各部門公布數(shù)據(jù)的真實性和可對比性;三是公款消費基本上是“見物不見人”“見錢不見人”，事中監(jiān)督及事后追責(zé)很難落實到具體責(zé)任人頭上。

陽光才是最好的防腐劑，陽光照不到的地方才有陰影。縱觀全球廉潔度排名靠前的國家或地區(qū)，他們對公款消費的精細化管理，筑起了一道強大的清廉防線。有的國家高官因公務(wù)接待時點了一盤價格昂貴的鵝肝而被迫辭職，有的國家政要因擅自搭車報銷家人的一張飛機票而受到反腐調(diào)查，正是因為他們的每一筆公務(wù)支出都有詳細記錄——從購買大宗辦公物品到接待宴會上的菜單食譜，“實名制”和“公示制”交替發(fā)力，筑密筑牢了制度籬笆墻。

模糊管理學(xué)最易產(chǎn)生腐敗。不少單位的“三公經(jīng)費”清單上，總是籠而統(tǒng)之寫著會議費、辦公費之類名目，而很多巨額會議費背后卻埋著驚人的奢華揮霍權(quán)錢腐敗。最為典型的是，在中央反對吃喝浪費之風(fēng)的強大壓力下，很多單位支出賬單上并無“招待費”一項，這并不等于就沒有了公款吃喝現(xiàn)象�！傲愠院荣M”“零招待費”的奧秘在于，這些費用全被會議費沖洗。

僅有粗線條、概念化的公開是遠遠不夠的，只有配套以公款消費“實名制”，把每一分錢的支出都說明白，將每筆公款的使用人、消費的理由及內(nèi)容、消費的地點及時間等具體信息都予以公開，公眾輕而易舉地就能透過“玻璃箱”看到公款流向，公款才不會被通過暗渠暗道引入曖昧角落，官員們才會在制度和監(jiān)督重壓下，老老實實地花明白錢、做明白人、辦明白事，使權(quán)力運行及自身作為干干凈凈清清白白。