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時事評論背景： 據合肥晚報報道，昨天，安徽省人社廳出臺《關于服務民營經濟發(fā)展的若干意見》，在諸多扶持政策當中，最為搶眼的一條跟公務員相關。新政規(guī)定，允許符合條件的公務員，申請?zhí)崆巴诵葸M行創(chuàng)業(yè)。 時事評論觀點：如何看待“公務員提前退休創(chuàng)業(yè)”問題? 新政的目的是鼓勵公務員創(chuàng)業(yè)，并探索公務員正常進出的機制。社會人才的合理流通，不應該存在例外行業(yè)。無論哪個行業(yè)，都是用人單位和求職者之間雙向選擇的關系。如此才能算正�，F(xiàn)象。公務員領域只進不出的現(xiàn)象并非社會常態(tài)。從此意義上講，安徽省人社廳的新政出發(fā)點是非常好的。 然而鼓勵公務員創(chuàng)業(yè)，打開公務員的正常“出口”，為什么要選擇提前退休的方式呢?按照《意見》規(guī)定，“對工作年限滿30年，或距國家規(guī)定的退休年齡不足5年且工作年限滿20年的公務員，本人申請?zhí)崆巴诵葸M行創(chuàng)業(yè)的，經任免機關批準，可以提前退休進行創(chuàng)業(yè)。” 結合實際解讀這條政策，能夠申請?zhí)崆巴诵莸娜舜蟛糠謶撝辽僖训讲换笾�。一個人，如果正值二三十歲的青壯年時期，都沒有下海經商創(chuàng)業(yè)的激情，會在不惑之年突然有創(chuàng)業(yè)沖動嗎?因此，真正能提前退休，而且確確實實想去創(chuàng)業(yè)的人一定鳳毛麟角。如果有，大概也是早就謀劃好了江山，只等在公務員崗位積累起無形的人脈、勢脈資源后，再棄公歸商吧?甚至早就暗箱操作，穿著兩套馬甲，明是姓“公”的人，實是干“私”的事。也許提前退休創(chuàng)業(yè)，正好給了這類人一個由暗到明的機會! 其實，既然是正常進出，就應該符合社會游戲規(guī)則。其他行業(yè)有提前退休創(chuàng)業(yè)這一規(guī)則嗎?想創(chuàng)業(yè)，有本事創(chuàng)業(yè)，就直接辭職創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)要承擔風險，人生也要承擔風險!哪行哪業(yè)不是如此呢?憑什么公務員就可以提前退休創(chuàng)業(yè)?提前退休創(chuàng)業(yè)，說得冠冕堂皇，其實是人為地為公務員規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險，讓公務員帶薪休假，或者說讓公務員理所當然地享受雙工資，甚至可以說就是一種變相的吃空餉，這符合社會公平的原則嗎? 不要讓公務員提前退休創(chuàng)業(yè)，成為一種新的變相福利!這是有關部門出臺政策時應當認真考慮加以防范的。 早在2004年，武漢市發(fā)布《關于建立健全公務員退出機制的意見》，根據意見，對已滿5年最低服務年限的公務員，自愿辭職的，將一次性給予5年至8年基本工資的辭職補償金。2012年，吉林省發(fā)布《關于進一步促進小型微型企業(yè)發(fā)展的意見》，其中也提到鼓勵公務員從事創(chuàng)業(yè)活動，并為其保留2年職務。 由此可見，地方政府從未停止探索公務員退出機制，著力變“只進不出”為“正常進出”。 然而，既然想要公務員“正常進出”，就不該有別于其他行業(yè)的職工進出方式，就不該有別于勞動法對一般勞動者規(guī)定的進出的方式。根據《勞動法》相關規(guī)定，正常主動辭職，是沒有補償金的。既然如此，對于公務員退出的各式各樣的優(yōu)惠條件，提前退休享受退休金也好，一次性給予5至8年基本工資的辭職補償金也好，保留2年職務也好，都是一種非正常的模式，都是額外的福利。 這些政策的出臺，也許只會讓民眾驚呼，公務員連辭職待遇都與眾不同? 問題在于，如果不給公務員辭職這些優(yōu)惠條件，還有公務員愿意辭職嗎?答案是有，但是非常少。何也?客觀地說，公務員的經濟待遇(合法收入)并不是很高，即使在一些經濟發(fā)達的地區(qū)，公務員如果要靠正常的工資收入，想要發(fā)財致富根本不可能。那么公務員職業(yè)的吸引力何在呢?對于大部分普通小公務員來說，公務員職業(yè)的吸引力相當大程度上來自于穩(wěn)定!當今社會，就業(yè)壓力何其大，穩(wěn)定的收入，已然是一種幸福，基于這樣的原因，許多普通公務員才能滿足于微薄的收入，不愿意選擇辭職跳槽，或者辭職創(chuàng)業(yè)。
因此,如果不打破公務員一考定終身的現(xiàn)象，不打破公務員不犯罪就可以在崗位上安穩(wěn)呆一輩子的現(xiàn)象，不打破公務員職業(yè)的穩(wěn)定性，建立公務員正常進出機制就會成為一種奢談。名目繁多的公務員退出機制的探索，實際上正好佐證公務員進出機制的非正常狀態(tài)。 |
40004-20005
