有規(guī)矩,始能定方圓;有法則,方能治家國。政風(fēng)清明關(guān)鍵在于“按規(guī)辦理”。 在一些報(bào)上來的請示報(bào)告上,我喜歡批“按規(guī)辦”幾個(gè)字,指的就是按規(guī)矩辦,按制度辦,而不是我個(gè)人說了算。有規(guī)矩,有制度,對號入座就行了。 “按規(guī)辦”必須先立規(guī)。怎么立?一是已有制度要與時(shí)俱進(jìn),要根據(jù)形勢發(fā)展不斷完善,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化;二是空缺的制度要一樣一樣建起來。馬鞍山這幾年新立了許多規(guī)矩,合起來已經(jīng)有了厚厚一本,涉及方方面面,大到土地、資金、用人,小到接待、用車、發(fā)文等。覆蓋到位了,才能更好地推進(jìn)工作規(guī)范。 立規(guī)矩時(shí),要尊重群眾意見,按市場規(guī)律辦事,要集體討論。這樣的規(guī)矩才有生命力,才有權(quán)威性,才能執(zhí)行下去,讓人服氣,起到規(guī)范行為的作用。規(guī)定過時(shí)或不完善的,及時(shí)修訂,對文件、規(guī)定、政策一年一清理,一年一維護(hù)。馬鞍山市每周召開市委常委碰頭會(huì)、市長碰頭會(huì),建立起市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法律、學(xué)政策的制度,完善政府法律顧問制度,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、民主化、法制化。 能落地的規(guī)矩才是管用的規(guī)矩。我們制定一個(gè)規(guī)矩為什么要幾上幾下、反復(fù)推敲?為什么強(qiáng)調(diào)要集中方方面面的意見?就是要確保規(guī)矩能夠落地、便于執(zhí)行。 領(lǐng)導(dǎo)要帶頭按規(guī)矩辦事。為什么有的規(guī)矩立不起來,有的立起來又不管用?問題就在于執(zhí)行者有私心。有人問,你立了那么多規(guī)矩,又批示“按規(guī)辦”,那你的權(quán)力不是就小了嗎?有些事不就不好辦了嗎?我并不這么認(rèn)為。權(quán)力是黨和人民給的,是崗位賦予的,權(quán)力是為了更好地服務(wù)人民。我們始終不忘堅(jiān)持公道正派的原則,切實(shí)做到制度之內(nèi)“不缺位”,制度之外“不越位”。 凡事按規(guī)矩辦,其實(shí)是鼓勵(lì)干部堅(jiān)持原則,遇事敢抓敢管,對矛盾不推不躲,不做老好人,勇于向社會(huì)公開承諾:不插手工程項(xiàng)目招投標(biāo),不打招呼,不做影響公平正義的事情。 凡事按規(guī)矩辦,要強(qiáng)化黨員干部的宗旨意識。堅(jiān)持利為民所謀,不收受禮金、購物卡和貴重物品,不輕易簽字,不輕易表態(tài),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。 按規(guī)矩辦,歸根到底要千方百計(jì)把權(quán)力交給群眾,讓群眾說了算,維護(hù)群眾利益,接受群眾監(jiān)督;要千方百計(jì)把權(quán)力交給市場,按市場規(guī)律辦,該市場調(diào)節(jié)的,決不行政干預(yù);要千方百計(jì)把權(quán)力交給制度,讓主觀、人為的因素越來越少、趨向于零,讓客觀、制度的因素越來越大,直至全覆蓋;要千方百計(jì)把權(quán)力交給集體,變個(gè)人權(quán)力為公權(quán),對不明白、拿不準(zhǔn)的事,反復(fù)面議磋商,集體研究決定。 只有把權(quán)力交給群眾、交給市場、交給集體,才能讓權(quán)力運(yùn)行在法治軌道上,權(quán)力才能真正裝進(jìn)籠子里,進(jìn)而營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),不斷提升政府部門的執(zhí)行力、公信力。
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