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2014國家公務(wù)員考試熱點(diǎn)時(shí)評:防范錯(cuò)案機(jī)制也是對法官的保護(hù)

來源:國家國務(wù)員考試網(wǎng)時(shí)間:2013-11-19 10:30考德上教育V

日前,最高人民法院公布《關(guān)于切實(shí)踐行司法為民 大力加強(qiáng)公正司法 不斷提高司法公信力的若干意見》!兑庖姟分赋,要根據(jù)審判工作實(shí)際,建立科學(xué)公正的錯(cuò)案評價(jià)體系,明確錯(cuò)案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),健全錯(cuò)案的分析和問責(zé)機(jī)制,完善錯(cuò)案分析和問責(zé)的相關(guān)程序,分清錯(cuò)案的不同情形及不同執(zhí)法過錯(cuò)的相應(yīng)責(zé)任。

防范錯(cuò)案是提高司法公信力的重要環(huán)節(jié)。在現(xiàn)實(shí)生活中,一件錯(cuò)案往往有可能摧毀成千上萬件公平裁判帶來的公信力。為此,早在1998年,最高人民法院就出臺(tái)過《審判人員違法審判責(zé)任追究辦法(試行)》。但是,錯(cuò)案仍然時(shí)有發(fā)生,錯(cuò)案責(zé)任卻鮮被追究。究其原因,主要在于:有的錯(cuò)案被各方因素層層過問,責(zé)任主體不明確,相關(guān)責(zé)任人難以確定;有的因?yàn)殄e(cuò)案糾正歷時(shí)較長,時(shí)過境遷,當(dāng)年的錯(cuò)案責(zé)任人已經(jīng)調(diào)離審判執(zhí)行崗位,甚至已經(jīng)離開了公職。

因此,重新構(gòu)建科學(xué)公正的錯(cuò)案評價(jià)體系,對于落實(shí)錯(cuò)案追責(zé)制度、維護(hù)司法公信力具有重要的意義。同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,“錯(cuò)案”本身并不是一個(gè)嚴(yán)格的法律術(shù)語,不同群體對“錯(cuò)案”也有著不同理解,應(yīng)當(dāng)?shù)玫健胺浮钡摹板e(cuò)案”與應(yīng)當(dāng)受到追究的“錯(cuò)案”有一定差距。

目前,公眾認(rèn)為的“錯(cuò)案”大體包括四類案件:一是生效判決所依據(jù)的法律依法被撤銷或者被修訂所產(chǎn)生的“錯(cuò)案”。比如,流氓罪于1997年從刑法中刪除,隨即就有一些已經(jīng)以“流氓罪”定罪的當(dāng)事人提出“錯(cuò)案”追究。事實(shí)上,這類“錯(cuò)案”不應(yīng)得到變更,更不能對相關(guān)審判人員進(jìn)行追究。

二是因法律、法規(guī)的不精密性導(dǎo)致當(dāng)事人與法官在理解上存在歧義或偏差。對于該類判決,應(yīng)當(dāng)依法采取上訴、審判監(jiān)督等司法程序予以處理。即使判決得到了糾正,除非法官故意曲解、歪曲法律原意進(jìn)行判決,也不應(yīng)追究其責(zé)任。

三是出現(xiàn)了原審法官無法掌握的新證據(jù)而引發(fā)原案事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤所導(dǎo)致的錯(cuò)案。根據(jù)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的審判原則,該類錯(cuò)案應(yīng)該及時(shí)得到糾正。然而,我們不能因此苛求法官的責(zé)任。因?yàn)榉ü俚恼J(rèn)知也和常人一樣,具有客觀局限性,我們只能要求法官就其所掌握的事實(shí)作出判斷。

四是法官出于各種目的,由于故意或者重大過失造成的冤案、假案、錯(cuò)案。只有此類“錯(cuò)案”才是名副其實(shí)的錯(cuò)案,不僅要“翻案”,更要對承辦法官進(jìn)行嚴(yán)懲。

因此,明確錯(cuò)案的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)就是不把“錯(cuò)案追究”非理性擴(kuò)大,在給法官設(shè)定警戒線的同時(shí),也給予依法辦案的法官以護(hù)身符。建立科學(xué)公正的錯(cuò)案評價(jià)體系,就是要向法官釋放出一種信號:只要法官依法辦案,就不會(huì)受到追究與處理。

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