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熱點(diǎn)時(shí)評(píng):住房信息聯(lián)網(wǎng)
住房信息不能是一本糊涂賬,其普查、統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)必須推進(jìn)。只有持續(xù)不斷推進(jìn)這項(xiàng)工程,得出一個(gè)科學(xué)完整的住房分布體系數(shù)據(jù)。不光政府知道該怎么宏觀調(diào)控,老百姓對(duì)于住房市場也能心安。 7月1日已過,住建部年初承諾的住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程再次“爽約”。作為《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》所確定的國家信息化重大工程建設(shè)項(xiàng)目,住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程始于2010年下半年,意在全面支持房地產(chǎn)、公積金、保障性住房領(lǐng)域的公共管理應(yīng)用,為樓市調(diào)控提供基礎(chǔ)信息。但3年來,這一項(xiàng)目的推進(jìn)步履艱難,何時(shí)能夠完成尚未可知。 住房領(lǐng)域,難辦的事情不獨(dú)信息聯(lián)網(wǎng)工程。今年3月,《不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》啟動(dòng)起草,而眼下正在著手進(jìn)行的我國第三次經(jīng)濟(jì)普查,實(shí)質(zhì)性的個(gè)人住房信息普查環(huán)節(jié)仍未入項(xiàng),國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士和專家均表示,住房普查的推進(jìn)困難重重。 系統(tǒng)建設(shè)需“過大關(guān)”,建成之后的信息使用同樣不甚順暢。據(jù)媒體報(bào)道,近日,住建部與40個(gè)首批聯(lián)網(wǎng)的城市簽訂了一份“數(shù)據(jù)采集和使用安全協(xié)議”,內(nèi)容包括住建部不設(shè)房屋產(chǎn)權(quán)查詢端口、不擁有查詢權(quán)限、個(gè)人住房信息的查詢權(quán)仍然保留在地方政府等等。這份安全協(xié)議表示出的在數(shù)據(jù)收集意圖方面的妥協(xié),透露出住房信息的敏感性。 技術(shù)層面的客觀困難因素當(dāng)然不可避免。自住房改革之后,我國住房普查工作中斷20年有余,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺失現(xiàn)象嚴(yán)重;房屋產(chǎn)權(quán)主體復(fù)雜、名目繁多,樣本無法有效歸屬;各城市之間住房信息采樣指標(biāo)不對(duì)稱,電子化程度不一,統(tǒng)計(jì)范疇與方式都存在著問題。 2012年3月底,北京市實(shí)有人口服務(wù)管理覆蓋體系的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)初步結(jié)果顯示,北京市有381萬套房屋空置。這一數(shù)據(jù)引起了市場的軒然大波。空置率、泡沫這樣的詞語開始頻頻出現(xiàn),連同后來層出不窮的“房姐”“房叔”,以及類似“北京有6000人手握300套住房”的傳聞不絕于耳。住房信息已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)與社會(huì)公共管理性質(zhì)。 住房調(diào)控的方向、力度,住房供給的比例分配,都需要完整的數(shù)據(jù)支持,只有了解所有住房總量和不同住房的占比情況,才能夠清楚知道下一步調(diào)控的著力點(diǎn)。地產(chǎn)商對(duì)土地供應(yīng)不足的強(qiáng)調(diào),和城市住房高企的空置率、農(nóng)村的耕地占用率已經(jīng)不能“平賬”,老百姓對(duì)住房的消費(fèi)和投資也一直處于盲目判斷、非理性預(yù)期中,住房資源在炒房和剛性需求之間斷層,國家調(diào)控很難找到抓手。 因此,住房信息不能是一本糊涂賬,其普查、統(tǒng)計(jì)、聯(lián)網(wǎng)必須推進(jìn)。只有持續(xù)不斷推進(jìn)這項(xiàng)工程,得出一個(gè)科學(xué)完整的住房分布體系數(shù)據(jù)。不光政府知道該怎么宏觀調(diào)控,老百姓對(duì)于住房市場也能心安。
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