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熱點(diǎn)時(shí)評(píng)：央企反腐不能手軟
8月26日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布公告稱中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。
昨日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委透露，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理李華林、中國(guó)石油天然氣股份有限公司副總裁兼長(zhǎng)慶油田分公司總經(jīng)理冉新權(quán)、中國(guó)石油天然氣股份有限公司總地質(zhì)師兼勘探開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)王道富等3人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。
短短兩日之內(nèi)，4位中石油高管涉嫌違紀(jì)被查，輿論頗為關(guān)注，說(shuō)明此案背后的腐敗行為可能也比較嚴(yán)重。王永春是十八大之后被調(diào)查的第二個(gè)中央候補(bǔ)委員，其曾任中石油人事部主任，掌管人事權(quán)柄，因而，其或許不乏“腐敗合伙人”。 值得注意的是，進(jìn)入8月份以來(lái)，已經(jīng)相繼曝光多起央企高級(jí)管理人員以及下屬子公司人員涉腐案件。這也可以說(shuō)是近期反腐的一個(gè)焦點(diǎn)。 8月18日，《瞭望》新聞周刊報(bào)道，檢察機(jī)關(guān)在中儲(chǔ)糧河南分公司系統(tǒng)挖出110名“碩鼠”。8月19日，廣東省紀(jì)委正式通報(bào)廣東移動(dòng)總經(jīng)理徐龍被雙規(guī)。
部分央企爆出高管腐敗案應(yīng)該說(shuō)不是偶然。一是因?yàn)�，十八大之后，反腐力度空前，李春城、劉鐵男等一批高管相繼落馬，王永春等人因違紀(jì)被調(diào)查，正是因應(yīng)了“有腐必查”的必然。二是因?yàn)�，央企�?nèi)部管理、監(jiān)督機(jī)制的不完善，以及對(duì)央企外部監(jiān)督的乏力，導(dǎo)致一些央企內(nèi)部滋生腐敗。
現(xiàn)在，每一家央企的資產(chǎn)規(guī)模幾乎都是天文數(shù)字，盡管近年來(lái)央企的內(nèi)部治理水平，均有不少提高。但是，不能不說(shuō)，在財(cái)務(wù)監(jiān)管以及內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制方面，有些央企仍然存在不少漏洞，而且?guī)в幸欢ǖ钠毡樾浴?
2012年，審計(jì)署公布了15家央企的審計(jì)結(jié)果。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)一些值得關(guān)注的問(wèn)題：有的企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，會(huì)計(jì)核算不夠準(zhǔn)確；有的企業(yè)投資項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目管理不夠規(guī)范，存在未按規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)等問(wèn)題；有的企業(yè)對(duì)下屬單位、分支機(jī)構(gòu)管理比較薄弱等。這些可以說(shuō)都是一些央企內(nèi)部腐敗滋生的土壤。
另外，央企一般都是垂直管理，從人事任命到財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)乃至到紀(jì)檢監(jiān)督，均由央企內(nèi)部為主，地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般很難插手。同時(shí)，央企又有大量的子公司和分支機(jī)構(gòu)在地方。今年的審計(jì)報(bào)告顯示，有45戶央企內(nèi)部層級(jí)超過(guò)4級(jí)、最多達(dá)11級(jí)。央企規(guī)模龐大，而監(jiān)督鏈條太長(zhǎng)，外部監(jiān)督乏力，主要依靠央企內(nèi)部的自我審計(jì)、監(jiān)督，顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。審計(jì)署目前也無(wú)法每年將所有的央企審計(jì)一遍。 無(wú)論是以前的中石化董事長(zhǎng)陳同海案，還是最近發(fā)生的中儲(chǔ)糧河南窩案，央企涉貪腐案件往往非常驚人，貪污腐敗程度比一些政府官員尤甚。央企反腐不能手軟，央企乃至各級(jí)國(guó)企也應(yīng)該被當(dāng)作反腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域。反腐與健全內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制并行，才能看護(hù)好這些屬于全民的財(cái)產(chǎn)。
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40004-20005
