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熱點時評：拿什么說服人們延長養(yǎng)老保險繳費年限？
據報道，針對“延長養(yǎng)老保險繳費年限”問題，21日人社部副部長胡曉義表示，“要完善社保待遇與繳費緊密聯系的激勵機制，強化多繳多得、長繳多得的機制。因為繳費年限與待遇是直接關聯的，繳費時間越長，待遇相對越高”，“希望職工能在整個職業(yè)生涯中都繳費”。
相比外在強制性“延長養(yǎng)老保險繳費年限”，通過“完善社保待遇與繳費緊密聯系的激勵機制”，吸引人們自覺自愿地延長養(yǎng)老保險年限，當然是一種更為積極可取的做法，不僅顯得更加公平有效率，而且也充分尊重了參保職工在繳費年限上的自主選擇權，有利于不同職工根據自身職業(yè)特點和生活實際靈活地選擇不同繳費年限。
那么，具體應該如何“完善社保待遇與繳費緊密聯系的激勵機制”，以便確保說服人們“自愿延長養(yǎng)老繳費年限”？結合目前我國職工養(yǎng)老保險制度的繳費實際，筆者以為，無非主要是這樣兩點——
首先，必須根本改變目前十分簡單粗糙的“繳費每滿1年計發(fā)1%社會平均工資”的養(yǎng)老金計算公式。很明顯，按此公式，不僅在滿足現行最低15年繳費年限后，所能得到的養(yǎng)老金將十分微薄，這正像有專家曾指出的，“每繳費1年就拿相當于當地社會平均工資的1個百分點，15年15%，僅夠吃盒飯”；而且也存在嚴重的激勵機制不足問題，因為即使連續(xù)工作繳費40年，一個職工的養(yǎng)老金也不過僅相當于平均工資的40%而已。依據國際勞工組織《社會保障最低標準公約》，養(yǎng)老金最低替代率應為55%，按國際經驗，替代率達到60%至70%，才可維持基本生活水平；低于50%，則生活水平會較退休前大幅下降。
因此，要想真正“強化多繳多得、長繳多得的機制”，不僅要改變現行“每繳滿1年計發(fā)1%”的過低標準，而且還應建立一個階梯式累進增加的養(yǎng)老金計算公式。比如，在15年最低繳費年限基礎上，繳費15-30年的每年多計發(fā)平均工資2%的養(yǎng)老金；30-40年，每年多計發(fā)3%；40年以上，每年多計發(fā)4%。
其次，還應當適當考慮降低眼下負擔過重的養(yǎng)老保險繳費費率。眾所周知，目前我國包括養(yǎng)老保險在內的社保費率，已高達職工工資的40%左右，不僅高居世界前列，甚至超過不少發(fā)達國家。如據此前《人民日報》披露的各國社保繳費費率，美國17.35%、日本26.89%、巴西29%、俄羅斯30.2%。而在我國40%的社保費率中，占大頭的正是高達工資28%的養(yǎng)老保險費率。這種背景下，適當降低養(yǎng)老保險繳費費率，顯然既有助于減輕職工和企業(yè)的繳費負擔，同時也十分有利于提高養(yǎng)老保險的吸引力。
如此一來，不僅繳費負擔減輕，而且“多繳多得、長繳多得”機制得到強化，多繳費帶來養(yǎng)老待遇的大幅甚至成倍增長，“自愿延長養(yǎng)老保險繳費年限”勢必水到渠成、不在話下。
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