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國(guó)家公務(wù)員考試申論熱詞：公交優(yōu)先 中秋、國(guó)慶雙節(jié)前夕，北京等大城市的道路擁堵問(wèn)題再次引起人們關(guān)注。 此前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出北京、上海、廣州等特大城市要嚴(yán)格限制機(jī)動(dòng)車保有量。通過(guò)鼓勵(lì)綠色出行、增加使用成本等措施，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。北京市發(fā)布的清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，提出加快發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公共交通出行比例。 道路擁堵的重要原因，是路上跑的機(jī)動(dòng)車太多，而機(jī)動(dòng)車太多還有另一個(gè)后果，即空氣污染嚴(yán)重。不言而喻，無(wú)論是治堵，還是治污，都需要控制機(jī)動(dòng)車總量，降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。但人們的出行需求是剛性的，在控車、限行的同時(shí)，必須樹(shù)立公共交通優(yōu)先發(fā)展理念，將公共交通放在城市交通發(fā)展的首要位置。 有意思的是，對(duì)于公交優(yōu)先，社會(huì)各界有很大共識(shí)，很少聽(tīng)到質(zhì)疑之聲，而對(duì)于是否應(yīng)該控車、限行，爭(zhēng)議始終不斷。 公交優(yōu)先意味著什么?公交優(yōu)先，是不是就不該限購(gòu)、限行、提高開(kāi)車出行的成本? 一個(gè)城市的公共交通系統(tǒng)，既有軌道交通網(wǎng)絡(luò)、公共汽車、有軌電車等機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng)，也有人行道、自行車道等慢行系統(tǒng)。鼓勵(lì)人們使用公共交通工具，多步行，多騎自行車，而不是無(wú)限制地開(kāi)車出行，這才是公交優(yōu)先的本義。 有人說(shuō)，公交優(yōu)先會(huì)吸引許多人放棄開(kāi)車而乘坐公交，地面不堵了，就沒(méi)必要限購(gòu)、限行了。這話說(shuō)對(duì)了一半。吸引人們放棄開(kāi)車，緩解地面擁堵，正是公交優(yōu)先的一個(gè)目的。然而，誰(shuí)都知道擁堵是路少、車多兩大問(wèn)題同時(shí)疊加造成的，如果一邊發(fā)展公交，一邊任由機(jī)動(dòng)車數(shù)量增長(zhǎng)，問(wèn)題能解決嗎? 有人說(shuō)，公交優(yōu)先必須多修路。路修得再多，道路資源也是有限的，公交優(yōu)先當(dāng)然要讓公共電汽車優(yōu)先使用道路資源。不限制非公交車，它們與公共電汽車爭(zhēng)搶道路資源，如何體現(xiàn)公交優(yōu)先?放任非公交汽車上路，繼續(xù)造成擁堵、加重污染，公交如何吸引人，城市如何宜居? 更何況，公交優(yōu)先是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。沒(méi)有一個(gè)城市能夠一下子做到公交優(yōu)先，也沒(méi)有一個(gè)城市敢說(shuō)它現(xiàn)在做到了公交優(yōu)先。隨著城市的發(fā)展，人們對(duì)公交優(yōu)先的要求也將不斷提高，公交優(yōu)先只有更好，沒(méi)有最好。城市道路上，公交車與非公交車并行是肯定的，在公交車與非公交車博弈的過(guò)程中，要想公交優(yōu)先，必須對(duì)非公交車出行有所限制。 想開(kāi)車的人不妨琢磨一下路口的紅綠燈。汽車來(lái)到這個(gè)世界，一開(kāi)始可能沒(méi)有太多規(guī)矩管它，時(shí)間長(zhǎng)了規(guī)矩就多起來(lái)，大家耳聞目睹最多的就是紅綠燈。控車、限行等辦法，如同給迅速發(fā)展的汽車產(chǎn)業(yè)亮一陣紅燈，它也只是限制，不是禁止。如果不否認(rèn)紅燈的作用，請(qǐng)理解限購(gòu)、限行的意義。 說(shuō)白了，除非人們?nèi)疾叫小ⅡT車，不使用任何機(jī)動(dòng)車，否則解決現(xiàn)行的擁堵問(wèn)題只能綜合施策。如果把公交優(yōu)先看作治堵、治污的一劑良藥，那么限制非公交車出行就相當(dāng)于服藥時(shí)忌食辛辣、油膩之物。限購(gòu)、限行與公交優(yōu)先不矛盾，與優(yōu)化城市布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通管理水平不矛盾。
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