昨日下午,十二屆全國人大常委會第四次會議分組審議計劃執(zhí)行報告和預(yù)算執(zhí)行報告。尹中卿委員在審議中說,政府既不要隨便“鼓泡沫”,更不能輕易“戳泡沫”,而是要千方百計“擠泡沫”。 對于經(jīng)濟(jì)中的“房地產(chǎn)價格泡沫”,他建議,應(yīng)盡快按人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅,增加擁有多套和豪華住房者的持有成本,同時要推進(jìn)不動產(chǎn)實名登記和全國聯(lián)網(wǎng)工作,擠出部分非自住以及非正當(dāng)獲得的房源。 問題 10個房價最高城市6個在大陸 尹中卿引用國際貨幣基金組織的研究稱,中國人均收入尚不及發(fā)達(dá)國家平均水平的十分之一,但北京等一線城市的房價已經(jīng)超過了紐約和倫敦。在全球10個房價最高城市中,有6個在中國大陸。 接著,他又列舉了一組數(shù)字:今年6月份,在70個納入房價監(jiān)測的城市中,有69個城市房價同比上漲,北上廣深等一線城市同比和環(huán)比均上漲。7月份最新數(shù)據(jù)顯示,70個城市房價同比又上漲了6.7%,環(huán)比上漲了6.1%。 尹中卿認(rèn)為,如果房地產(chǎn)價格泡沫破裂,不僅會因巨額不良貸款而損害金融業(yè)的正常運行,也會對實體經(jīng)濟(jì)和國家財政造成破壞性沖擊,所以擠壓“房地產(chǎn)價格泡沫”是防范房地產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險的必由之路。 建議 應(yīng)按人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅 尹中卿為房地產(chǎn)調(diào)控開出幾劑“藥方”。他建議,政府必須盡快調(diào)整房地產(chǎn)調(diào)控思路,充分運用市場手段,著力健全房地產(chǎn)市場長效機制。 “增加土地供應(yīng),加大普通住房特別是中小戶型和中低價位商品房的建設(shè)和投資力度!彼赋,“要抑制住房投機投資需求,擠出投機投資房源! 對于時下熱議的房產(chǎn)稅,尹中卿說,要統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費改革,盡快按照人均居住面積征收累進(jìn)房產(chǎn)稅,增加擁有多套和豪華住房者的持有成本,促進(jìn)二手房、存量房源有效流轉(zhuǎn)。 他還建議說,今后要推進(jìn)不動產(chǎn)實名登記和全國聯(lián)網(wǎng)工作,擠出部分非自住以及非正當(dāng)獲得的房源,促進(jìn)存量房地產(chǎn)進(jìn)入交易,降低交易環(huán)節(jié)稅費,切實減輕普通老百姓購房成本。 針對我國各地房價差異較大的情況,尹中卿認(rèn)為,政府應(yīng)重視房地產(chǎn)市場的區(qū)域性差異,實施差別化房地產(chǎn)政策。 相關(guān) 應(yīng)建立政府債務(wù)考核懲戒機制 昨日下午的審議中,有多名委員建議,應(yīng)該將地方債務(wù)納入預(yù)算管理、納入各級人大的監(jiān)督。還有委員建議,應(yīng)建立與政府負(fù)債相對應(yīng)的官員考核、懲戒機制。 有常委委員引用數(shù)據(jù)稱,近年來地方政府性債務(wù)規(guī)模迅速膨脹。根據(jù)審計署審計,2008年以前,地方政府投融資公司貸款余額在3萬億元以內(nèi)。 2009-2010年,兩年內(nèi)省、市、縣三級地方政府性債務(wù)余額增加7萬多億元,達(dá)到l0.7萬億元。今年6月,審計署審計結(jié)果顯示,截至2012年底,36個地方政府共累積了3.85萬億元債務(wù),比2010年底上升了13%。 姚勝委員說,要注意把地方性的債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理,地方債現(xiàn)在的問題大,當(dāng)前審計署正在對全國的地方債進(jìn)行全面的審計,要根據(jù)審計情況進(jìn)行規(guī)范。 對于地方債務(wù),尹中卿委員建議,應(yīng)盡快出臺政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警辦法,建立和健全政府舉債融資制度等,以及官員考核、懲戒機制。 尹中卿還建議,要建立地方政府融資平臺的信息披露制度,及時將融資平臺的資金狀況、負(fù)債水平以及項目效益等公之于眾,接受地方人大以及社會的監(jiān)督。 “地方政府舉債相當(dāng)于把明天、后天的財政支出預(yù)支了,” 重慶市人大常委會副主任楊慶育說,如果這種現(xiàn)象愈演愈烈,中央財政的壓力會越來越大。他認(rèn)為,財政部應(yīng)該考慮盡快地把地方政府性債務(wù)管理納入預(yù)算。 2014國家公務(wù)員考試:http://rb7xtnv.cn/ |