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2018年江蘇省公務(wù)員考試考前提分技巧之申論五大題型拿分技巧
作者：朱峻娟
一、歸納概括題
1.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按點(diǎn)給分。只要每條要點(diǎn)的關(guān)鍵詞、表意與考官評(píng)分參考相似、相近、相符即可獲得該要點(diǎn)分。一般為5-7個(gè)要點(diǎn)，每個(gè)要點(diǎn)3-4分。
2.表達(dá)要求：分條作答，總分式結(jié)構(gòu)。
在寫作要點(diǎn)之前先用一句話總述。每一條要點(diǎn)的表達(dá)上，先用一個(gè)關(guān)鍵詞總結(jié)該要點(diǎn)，然后再進(jìn)行具體闡述。
【示例】1.仔細(xì)閱讀”給定資料“，分類歸納資料中所反映出來(lái)的政府及相關(guān)職能部門的不同”作為“并作簡(jiǎn)要說(shuō)明。（20分）
根據(jù)政府作為的不同方式及其效果，主要分為以下幾種“作為”：
一、主動(dòng)作為／有／有效作為。立足地區(qū)實(shí)際需求，通過(guò)全面的調(diào)查了解，辦實(shí)事，解決群眾問(wèn)題
二、不作為。在民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，政府缺位；政府政策執(zhí)行不到位，執(zhí)行效果不好
三、假作為：政府行為不以實(shí)際情況、群眾需求為依據(jù)，漠視事實(shí)，造假瞞騙。
四、難作為：推進(jìn)公共事務(wù)時(shí)，由于部分群眾利益受損，會(huì)引發(fā)群眾的不理解與不配合
五、亂作為：政府行為不以政策、制度、規(guī)定、原則為依據(jù)，導(dǎo)致政策執(zhí)行偏差走樣
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要求：全面、準(zhǔn)確、緊貼資料，篇幅不超過(guò)250字。（2013年江蘇省考試題第一題）
3.作答關(guān)鍵：全面準(zhǔn)確理解題干設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)，思考其基本內(nèi)涵，確保要點(diǎn)表達(dá)與任務(wù)要求保持高度一致。
（1）作答次序：如果今年概括題依然是針對(duì)全篇材料，建議調(diào)整作答次序，置于文章寫作之前作答。
（2）作答原則：每一則材料中的案例都要分析；根據(jù)每一則材料所有案例的共性，總結(jié)一個(gè)要點(diǎn)
（3）表達(dá)要求：一定要扣住題干任務(wù)要求，符合材料任務(wù)中心詞、限定詞的設(shè)定。
二、綜合分析題
1.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按點(diǎn)給分，分條作答。
2.題型特點(diǎn)：評(píng)價(jià)性分析、比較性分析、解釋性分析、啟示性分析
題型
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題型特征
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答題格式
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試題示例
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比較性分析
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1.兩種現(xiàn)象或兩種行為
2.比較、對(duì)比、比較分析等
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一、總說(shuō)
二、不同點(diǎn)：
1.……不同。具體闡述
三、相同點(diǎn)：
1.……相同。具體闡述
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【題干】結(jié)合給定資料，比較并說(shuō)明新天地與田子坊地塊改造模式的共性與差異。
一、共同點(diǎn)：
1.意義相同。在更新模式上都具有由“拆到留”的意義
2.實(shí)質(zhì)相同：都是對(duì)舊城區(qū)改造復(fù)興的模式
二、不同點(diǎn)：
1.改造的背景：新天地是具有上海特色的中西合璧的文化符號(hào)；田子坊是上海原住民的街區(qū)
2.改造的主體：新天地采用“政府+企業(yè)”；田子坊由民間推動(dòng)，政府認(rèn)可
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評(píng)價(jià)性分析
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1.對(duì)某種行為、現(xiàn)象、觀點(diǎn)的評(píng)價(jià)
2.評(píng)析、評(píng)價(jià)、看法、見解、認(rèn)識(shí)、評(píng)論
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一、分析對(duì)象內(nèi)涵，表明個(gè)人觀點(diǎn)
二、合理性
意義、原因、背景
三、不合理性
問(wèn)題、危害
四、對(duì)策結(jié)論
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【題干】“給定資料5”中描述了農(nóng)村政策實(shí)施過(guò)程中的一些事例，請(qǐng)對(duì)這些事例進(jìn)行評(píng)析。（15分）
要求：分析透徹，觀點(diǎn)正確。篇幅不超過(guò)250字。
一、盛光農(nóng)業(yè)園區(qū)和X市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示中心的實(shí)踐表明，推動(dòng)農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)已成為必然趨勢(shì)。國(guó)家實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得了一定的成績(jī)，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為：
二、主要成績(jī)：通過(guò)政府牽頭、農(nóng)民自愿等方式，以租賃等方式，推動(dòng)推動(dòng)了土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，給農(nóng)民帶去了技術(shù)，提升了種糧的效益和農(nóng)民的收入，解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。
三、主要問(wèn)題：因農(nóng)民對(duì)政策理解不到位和房地產(chǎn)企業(yè)的非農(nóng)跑馬圈地，造成合同執(zhí)行難，耕地非糧化非農(nóng)化與政策不符明顯，導(dǎo)致農(nóng)地撂荒。
四、建議：加強(qiáng)國(guó)家政策宣傳，切實(shí)落實(shí)國(guó)家政策，在加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)用途的管制
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解釋性分析
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1.對(duì)某個(gè)概念、詞語(yǔ)、某個(gè)觀點(diǎn)進(jìn)行解釋
2.解釋、闡釋、含義、概念、意思、內(nèi)涵外延
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一、對(duì)象的本質(zhì)含義
二、具體表現(xiàn)
三、影響、意義、危害
四、原因
五、對(duì)策
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【題干】給定資料6中說(shuō)“道德傳家，十代以上；耕讀傳家，次之；詩(shī)書傳家，又次之；富貴傳家，不過(guò)三代�！闭�(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解和認(rèn)識(shí)。（15分）
一、這句話強(qiáng)調(diào)了價(jià)值觀在家教傳承中的重要性。相比于技術(shù)技能、詩(shī)書禮節(jié)、物質(zhì)財(cái)富，價(jià)值觀是最有傳承性的。
二、這樣的家教首先會(huì)幫助子女建立自強(qiáng)自立、積極向上的人生觀，從而影響她們一生，影響一個(gè)家族的發(fā)展傳承（影響1）
三、價(jià)值觀傳承會(huì)進(jìn)一步影響子女的社會(huì)角色，從而影響一個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣（影響2）
四、重視好的家風(fēng)家教是我國(guó)文明傳承至今的重要原因
五、因此，我們要堅(jiān)守誠(chéng)信、正直、勤奮等核心價(jià)值觀念，通過(guò)家風(fēng)家教得意傳承。
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啟示性分析
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1.從他人的經(jīng)歷（成功或失�。┲校惺裁粗档媒梃b的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
2.啟示、啟發(fā)、借鑒、經(jīng)驗(yàn)、警示、教育
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1.從他人成功或失敗的原因推導(dǎo)得出
2.要考慮可信性
3.分條作答：
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【題干】德國(guó)歌德學(xué)院的成功做法對(duì)孔子學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展有哪些啟示。
啟示：
1.布局合理，穩(wěn)步推進(jìn)，追求建校質(zhì)量而非數(shù)量。
2.隊(duì)伍職業(yè)化，確保專職人員規(guī)模，保證教學(xué)穩(wěn)定與連續(xù)性。
3.以政府資金資助為主，保護(hù)文化不淪為經(jīng)濟(jì)犧牲品。
4.嚴(yán)格審批監(jiān)管制度，確保學(xué)院資金安全和使用到位。
5.合理規(guī)劃教材內(nèi)容，尊重他人文化價(jià)值，完整、真實(shí)展示中國(guó)形象，增進(jìn)對(duì)中國(guó)語(yǔ)言與文化了解。
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三、提出對(duì)策題
1.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：按點(diǎn)給分。分條作答
2.準(zhǔn)確審題：一要明確任務(wù)要求，是問(wèn)題概括+提出對(duì)策，還是一問(wèn)，提出對(duì)策；
二要明確身份，判斷從誰(shuí)的角度提對(duì)策，即回答“誰(shuí)”來(lái)做的問(wèn)題。一般江蘇省考的對(duì)策題，所給的身份偏向于基層，需要解決的工作也側(cè)重于具體的、基層的問(wèn)題。
3.找準(zhǔn)問(wèn)題：提出對(duì)策的第一步，先找問(wèn)題，問(wèn)題是對(duì)策的基本導(dǎo)向。
4.全面推斷：既要關(guān)注材料已經(jīng)有的別人的建議、成功的做法，又要關(guān)注問(wèn)題的表現(xiàn)、原因、失敗的教訓(xùn)，從反面推出對(duì)策。
5.規(guī)范書寫：
題干特點(diǎn)
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1.題干中出現(xiàn)明顯并列關(guān)系，要求概括問(wèn)題并提出對(duì)策
2.作答要求中明確要求問(wèn)題明確
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1.題干中及作答要求中，不要求概括問(wèn)題
2.作答要求有針對(duì)性
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1.題干中及作答要求中，不要求概括問(wèn)題
2.要求中不要求針對(duì)性
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答題形式
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問(wèn)題有：一、···；二、···；
對(duì)策有：一、···；二、···；
對(duì)策與問(wèn)題不一定一一對(duì)應(yīng)，對(duì)策可比問(wèn)題多
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一、針對(duì)……問(wèn)題+具體對(duì)策
二、針對(duì)……問(wèn)題+具體對(duì)策
問(wèn)題與對(duì)策有明顯對(duì)應(yīng)性
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一、對(duì)策手段1+具體內(nèi)容、對(duì)象、目的
二、對(duì)策手段2+具體內(nèi)容、對(duì)象、目的
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試題示例
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根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)導(dǎo)，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動(dòng)的前前后后所暴露出的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出你的解決建議。(20分)要求：1．對(duì)存在問(wèn)題的概括準(zhǔn)確、扼要；2．所提建議具體簡(jiǎn)明、有針對(duì)性：3．不超過(guò)400字。
【參考答案】
主要問(wèn)題有：
一、政府行政行為的合理性、必要性值得商榷：（理念）
二、群眾、社會(huì)政府在動(dòng)物保護(hù)與管理方面意識(shí)不強(qiáng)：（意識(shí)）
主要對(duì)策有：
一、政府應(yīng)努力尋求社會(huì)利益和個(gè)人權(quán)益的合理界限，以防對(duì)養(yǎng)狗人權(quán)益 的的侵犯，解決政府行為的合理性問(wèn)題；（理念）
二、加強(qiáng)宣傳，提高民眾與政府對(duì)于動(dòng)物保護(hù)的意識(shí)，以解決認(rèn)識(shí)不足所造成管理不善等問(wèn)題；（意識(shí)）
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針對(duì)“給定資料6”中《一個(gè)農(nóng)家書屋的自述》所反映的問(wèn)題，某省職能部門擬起草一份推進(jìn)“農(nóng)家書屋提升工程”的方案。假如你是該職能部門的一名工作人員，你認(rèn)為方案中應(yīng)明確哪些具體措施？（25分）
要求：措施具體，針對(duì)性強(qiáng)，條理清晰，篇幅不超過(guò)300字。
【參考答案】
“農(nóng)家書屋提升工程”方案應(yīng)明確的具體措施有：
一、針對(duì)不重視問(wèn)題，全面提升認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)家書屋是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的一部分。
二、針對(duì)人手緊缺問(wèn)題，建立健全隊(duì)伍。要建立以村干部、大學(xué)生村官等共同組成的農(nóng)家書屋建設(shè)隊(duì)伍。
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請(qǐng)根據(jù)給定資料，提出避免高鐵事故再次發(fā)生的措施。
要求：所提建議條理清晰，具體有操作性。
【參考答案】
一、突破關(guān)鍵技術(shù)，解決系統(tǒng)設(shè)計(jì)等上的技術(shù)缺陷；（技術(shù)）
二、加派值班人員，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控水平，及時(shí)解決運(yùn)行故障中出現(xiàn)的問(wèn)題。（隊(duì)伍、監(jiān)控）
三、加強(qiáng)與氣象部門的合作，建立互通互用的機(jī)制，提供氣象預(yù)警，提升快速反應(yīng)的能力。（合作、機(jī)制）
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6.政府常用對(duì)策手段
思想層面：樹立／轉(zhuǎn)變／建立／培養(yǎng)……理念／思想／理念／意識(shí)
操作層面：宣傳；教育；培訓(xùn)；資金投入；調(diào)研排查；行政處置；技術(shù)研發(fā)；完善監(jiān)督；加強(qiáng)管理；嚴(yán)格執(zhí)行；組織建設(shè)
制度層面：建立長(zhǎng)效機(jī)制；科學(xué)規(guī)劃；加強(qiáng)／完善立法
四、貫徹執(zhí)行題
1.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：整體關(guān)照（結(jié)構(gòu)+邏輯+語(yǔ)言），按點(diǎn)給分
2.應(yīng)用文寫作五要素（結(jié)構(gòu)）
文體類型
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標(biāo)題
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稱呼
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落款
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日期
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特殊要求
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短文；短評(píng)
編者按、讀后感
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以主題命題，觀點(diǎn)明確
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——
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——
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——
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邏輯嚴(yán)謹(jǐn)；合理分段；觀點(diǎn)突出
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規(guī)劃、工作方案、整治方案、計(jì)劃
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關(guān)于……的方案／規(guī)劃／計(jì)劃
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——
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——
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——
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講話稿
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以主題命題；
關(guān)于……的講話稿
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親切、恰當(dāng)、符合講話場(chǎng)合對(duì)象
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——
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——
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開頭問(wèn)好表明身份來(lái)意；表達(dá)有現(xiàn)場(chǎng)感
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倡議書、公開信
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以主題命題；關(guān)于……的倡議書
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親切、恰當(dāng)
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發(fā)文機(jī)關(guān)
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xxxx年xx月xx日
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語(yǔ)言柔和，有鼓動(dòng)性，避免強(qiáng)制性
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通報(bào)、通告
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……關(guān)于……的通報(bào)／通告
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——
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發(fā)文機(jī)關(guān)
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xxxx年xx月xx日
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結(jié)尾要回應(yīng)社會(huì)媒體，感謝并歡迎監(jiān)督
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意見、整改通知、工作通知
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（……）關(guān)于……的……
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可有多個(gè)，從上到下
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發(fā)文機(jī)關(guān)
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xxxx年xx月xx日
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語(yǔ)氣強(qiáng)烈，對(duì)策為主
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報(bào)告、匯報(bào)、請(qǐng)示、建議、提案
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（……）關(guān)于……的……
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一個(gè)對(duì)象
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發(fā)文機(jī)關(guān)
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xxxx年xx月xx日
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客觀陳述，正常語(yǔ)氣
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3.應(yīng)用文寫作思路
是什么：事件、人物介紹；背景；現(xiàn)狀（成績(jī)／問(wèn)題）；目的
為什么：影響（意義／危害）；原因
怎么辦：提出建議、提出對(duì)策，總結(jié)警示，結(jié)尾加強(qiáng)語(yǔ)氣
*【注意】不是每一個(gè)應(yīng)用文寫作都必須把上邊要點(diǎn)寫全，一看題干主題要求，二看材料。
*【工作方案基本思路】背景+目的+主要內(nèi)容+工作安排+工作要求等。
應(yīng)考：結(jié)合基本方面，根據(jù)題目要求，分析材料，確定重點(diǎn)。
*【工作方案示例】“給定資料1”中的Y區(qū)第六屆“德孝文化節(jié)”將在2016年4月舉行。如果你是該區(qū)政府辦公室的一名工作人員，請(qǐng)你擬定一份本屆“德孝文化節(jié)”的工作方案。（25分）要求：措施具體，針對(duì)性強(qiáng)，條理清楚。篇幅350字左右。
第六屆“德孝文化節(jié)”工作方案
一、活動(dòng)目的：圍繞“夸媳婦比賽”主題，通過(guò)評(píng)選并表彰德孝模范，弘揚(yáng)德孝文化，激勵(lì)更多人見賢思齊。
二、主要工作：1.組建舉辦德孝文化節(jié)班子。2.評(píng)選表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)根據(jù)一年來(lái)的實(shí)際情況，評(píng)選出區(qū)孝順媳婦。并在德孝文化節(jié)上予以表彰。3.宣傳。以典型代表為抓手加強(qiáng)德孝文化的宣傳，及時(shí)更新“德孝文苑”。4.完善德孝長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)德孝獎(jiǎng)勵(lì)政策。5.做好微公益基金的建設(shè)，通過(guò)基金募集來(lái)幫助困難人群。
三、活動(dòng)要求：1.人物事跡真實(shí)典型。2.評(píng)選過(guò)程公開透明。3.各項(xiàng)保障及時(shí)到位。
4.表達(dá)要求
【大綱式】題干要求寫成大綱、綱要，寫成內(nèi)容要點(diǎn)，要求不需要成文等，即為大綱式表達(dá)。大綱只影響內(nèi)容的寫作，不影響結(jié)構(gòu)五要素。
寫作要求：按照是什么、為什么、怎么辦的思路，將所有要點(diǎn)信息分類分點(diǎn)分條書寫。
【示例】假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書記準(zhǔn)備向縣委報(bào)告楊村發(fā)生的事情和鄉(xiāng)里的解決措施，請(qǐng)你為他草擬一份匯報(bào)提綱。（20分）
要求：（1）定位準(zhǔn)確，有針對(duì)性；（2）內(nèi)容全面，層次清晰；（3）對(duì)策建議具體有效；（4）不考慮行文格式，不超過(guò)400字。
關(guān)于某鄉(xiāng)楊村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過(guò)程中
補(bǔ)償糾紛的情況匯報(bào)
一、事件說(shuō)明
2009年5月，我鄉(xiāng)楊村村民因農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中青苗被鏟、宅基地被占，村民們拿著承包合同和土地使用證找村委會(huì)和鄉(xiāng)政府，要求賠償。因補(bǔ)償缺乏政策依據(jù)，造成村民與政府的矛盾。（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、起因、結(jié)果各1分）
二、決策背景（項(xiàng)目說(shuō)明）
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是鄉(xiāng)政府努力爭(zhēng)取到的一項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目，能實(shí)現(xiàn)“田成方、樹成行、渠相連、路相通”，提高土地的使用效率。2008年先在兩村進(jìn)行試點(diǎn)，效果良好。2009年開始在六個(gè)村子進(jìn)行推廣。（2分）
三、原因分析（3分）
1.項(xiàng)目推進(jìn)前與村民溝通不暢，部分村民對(duì)項(xiàng)目了解不全。
2.利益補(bǔ)償協(xié)商不到位。
3.部分村民認(rèn)為破壞了風(fēng)水。
四、解決措施（8分）
1.與項(xiàng)目方進(jìn)行商量，暫停項(xiàng)目的推進(jìn)。
2.選派得力的鄉(xiāng)干部進(jìn)駐楊村，聽取村民意見，做好說(shuō)明工作。
3.召開鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、村民代表、項(xiàng)目方代表共同參加的座談會(huì)，商量補(bǔ)償辦法。
4.加強(qiáng)農(nóng)村綜合開發(fā)重要性的宣傳，加強(qiáng)移風(fēng)易俗的宣傳。
五、吸取教訓(xùn)（2分）
強(qiáng)化群眾觀念，切實(shí)保護(hù)群眾利益，才能把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦成實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目。
【文章式】題干沒(méi)有特殊要求的情況下一般默認(rèn)為要寫成文章式。即將所有要點(diǎn)用通順連貫的語(yǔ)言進(jìn)行表達(dá)。重點(diǎn)在于段落分配、語(yǔ)言語(yǔ)氣要恰當(dāng)。
【示例】在上一個(gè)示例的基礎(chǔ)上，如何寫成文章式：
關(guān)于某鄉(xiāng)楊村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過(guò)程中
補(bǔ)償糾紛的情況匯報(bào)
縣委領(lǐng)導(dǎo)：
2009年5月，我鄉(xiāng)楊村村民因農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中青苗被鏟、宅基地被占，村民們拿著承包合同和土地使用證找村委會(huì)和鄉(xiāng)政府，要求賠償。因補(bǔ)償缺乏政策依據(jù)，造成村民與政府的矛盾�，F(xiàn)將本次糾紛相關(guān)情況匯報(bào)如下。
目前正在推進(jìn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是鄉(xiāng)政府努力爭(zhēng)取到的一項(xiàng)惠農(nóng)項(xiàng)目，能實(shí)現(xiàn)“田成方、樹成行、渠相連、路相通”，提高土地的使用效率。2008年先在兩村進(jìn)行試點(diǎn)，效果良好。2009年開始在六個(gè)村子進(jìn)行推廣，其中就有楊村。經(jīng)走訪分析，本次糾紛發(fā)生的原因有以下幾個(gè)方面，一是項(xiàng)目推進(jìn)前與村民溝通不暢，部分村民對(duì)項(xiàng)目了解不全，推行之初沒(méi)有獲取大部分村民的認(rèn)同支持，二是項(xiàng)目確實(shí)造成部分群眾利益受損，但有關(guān)利益補(bǔ)償?shù)膮f(xié)商不到位，引發(fā)村民不滿。三是楊村部分村民還存在迷信封建思想，認(rèn)為項(xiàng)目破壞了風(fēng)水，由此不答應(yīng)。
基于上述情況，鄉(xiāng)里準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面化解糾紛、推進(jìn)項(xiàng)目繼續(xù)開展。
一、與項(xiàng)目方進(jìn)行商量，暫停項(xiàng)目的推進(jìn)。
二、選派得力的鄉(xiāng)干部進(jìn)駐楊村，聽取村民意見，做好說(shuō)明工作。
三、召開鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、村民代表、項(xiàng)目方代表共同參加的座談會(huì)，商量補(bǔ)償辦法。
四、加強(qiáng)農(nóng)村綜合開發(fā)重要性的宣傳，加強(qiáng)移風(fēng)易俗的宣傳。
經(jīng)過(guò)此次事件，我們一定會(huì)吸取教訓(xùn)，在后續(xù)工作中強(qiáng)化群眾觀念，切實(shí)保護(hù)群眾利益，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦成實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目。
xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委：石某某
xxxx年xx月xx日
（五）文章寫作題
1.評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)桿吻合，分類給分。
2.申論文章拿分關(guān)鍵：立論準(zhǔn)確；主題突出；層次清晰；邏輯嚴(yán)謹(jǐn)
3.立論準(zhǔn)確：嚴(yán)格按照題干要求立論。著重分析題干的限定信息包括
•中心話題是什么
•背景材料是什么：要求結(jié)合誰(shuí)的觀點(diǎn)、什么現(xiàn)象、什么問(wèn)題來(lái)立論
•論點(diǎn)重點(diǎn)是什么：強(qiáng)調(diào)了對(duì)象的哪些信息？目標(biāo)還是問(wèn)題、意義還是危害、原因還是對(duì)策
•論點(diǎn)必須與題干嚴(yán)絲合縫。題干所涉及到的信息在文章中均要有體現(xiàn)。
【示例】2012-2016江蘇省考申論典型文章立論分析
年份
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2012年
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2015年
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2016年
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題干
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通讀“給定資料”之后，你對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生的深刻變化一定有所感悟，請(qǐng)你以“守望家園”為題，寫一篇文章。（40分）
要求：（1）緊扣“給定資料”，結(jié)合個(gè)人體會(huì)；
（2）觀點(diǎn)鮮明，語(yǔ)言流暢，議論深刻，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)；
（3）總字?jǐn)?shù)800-1000字。
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請(qǐng)根據(jù)“給定資料”中黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的講話精神和百姓對(duì)改革的期望，從“惠民政策與百姓生活”的角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）
要求：結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實(shí)際，符合議論文寫作要求。篇幅800~1000字。
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給定資料8中提到“一家仁，一國(guó)興仁；一家讓，一國(guó)興讓�！闭�(qǐng)根據(jù)對(duì)這句話的理解，結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和自己的感受，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）
要求：不必拘泥于給定資料，符合議論文寫作要求，篇幅800字左右。
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關(guān)鍵信息
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背景：農(nóng)村變化；
對(duì)象：家園——農(nóng)村
對(duì)策：守； 望；
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背景：黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人講話；
百姓對(duì)改革的期盼
手段：惠民政策
目標(biāo)：百姓生活
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對(duì)象：家的仁、讓
影響：國(guó)的仁、讓（興）
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背景材料
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農(nóng)村變化：有好有壞
文化上：壞在人際疏遠(yuǎn)、文化流失；好在文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，傳統(tǒng)手藝價(jià)值凸顯
政治上：壞在干群矛盾激化，基層貪腐增多；好在基層辦事制度創(chuàng)新、基層組織不斷發(fā)展
經(jīng)濟(jì)上：壞在農(nóng)村難以共享土地經(jīng)濟(jì)效益；好在城鎮(zhèn)化發(fā)展、新的土地集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新完善
環(huán)境上：壞在經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)環(huán)境污染破壞。
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習(xí)近平：“改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)改革，努力把改革開放推向前進(jìn)。”——要繼續(xù)深化改革
“如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。”
李克強(qiáng)：“改革是中國(guó)最大的紅利，現(xiàn)在要讓這個(gè)‘利’更多地落在百姓身上�！薄母锏哪康脑谟谧尠傩諏�(shí)在獲利
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習(xí)近平：“家庭是社會(huì)的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭，注重家教，注重家風(fēng)……使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)�！薄匾暭绎L(fēng)建設(shè)
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文章主題
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要守住農(nóng)村的根，回望過(guò)去、展望未來(lái)
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用惠民政策改善百姓生活，實(shí)現(xiàn)改革根本目的
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正家風(fēng)，興國(guó)風(fēng)
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文章大綱
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守望家園
一、開頭，農(nóng)村發(fā)生深刻變遷，農(nóng)村家園需要守望。
二、分析農(nóng)村變化，變好讓人信息欣喜，變壞讓人憂慮。亟需守護(hù)、亟需發(fā)展
三、守望家園，守護(hù)的是傳統(tǒng)、精神、風(fēng)貌，這是農(nóng)村的根
四、守望家園，展望的是未來(lái)、發(fā)展、前景，這是農(nóng)村的希望。
五、守望家園，需要政府上心，要讓農(nóng)村舒心。
六、結(jié)尾：守望家園，讓農(nóng)村既能瞻前也能顧后。
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用惠民政策改善百姓生活
——讓改革紅利享及百姓
一、引用領(lǐng)導(dǎo)人講話引出改革的必要性和目的，在于讓百姓共享改革紅利，由此推出惠民政策
二、分析惠民政策與百姓生活的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)惠民政策的重要性
三、當(dāng)下百姓對(duì)改革的期望與現(xiàn)實(shí)的差距
四、如何出臺(tái)惠民政策——以百姓生活作為出發(fā)點(diǎn)
五、如何落實(shí)惠民政策——以百姓生活作為落腳點(diǎn)
六、結(jié)尾，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)通過(guò)惠民政策改善百姓生活。
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正家風(fēng) 興國(guó)風(fēng)
一、引用題干的觀點(diǎn)，提出文章論點(diǎn)：家風(fēng)家教影響一個(gè)國(guó)家民族發(fā)展，要正家風(fēng)，興國(guó)風(fēng)。
二、家風(fēng)的內(nèi)涵界定：一個(gè)家庭的精神價(jià)值風(fēng)氣
三、家風(fēng)好影響家庭成員，尤其是青少年的成長(zhǎng)發(fā)展
四、家風(fēng)好影響黨風(fēng)政風(fēng)，影響執(zhí)政黨的作風(fēng)
五、家風(fēng)好影響社會(huì)風(fēng)氣，純化民風(fēng)，傳播到的
六、提出對(duì)策，要如何正家風(fēng)， 樹立什么樣的家風(fēng)
七、結(jié)尾，呼應(yīng)主題。
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4.寫作基本思路
一、開頭：通過(guò)引述題干信息，引出觀點(diǎn)
二、闡述背景、現(xiàn)狀，引出必要性
三、闡述目標(biāo)、內(nèi)涵及其重要性（1-3段）
四、過(guò)渡，轉(zhuǎn)到對(duì)策
五、提出對(duì)策（1-3段）
六、結(jié)尾，重申主題
5.范文示例
【范文一】
守望家園
當(dāng)下的中國(guó)農(nóng)村正在經(jīng)歷深刻的變化。這種變化是一把雙刃劍，帶來(lái)了更豐厚物質(zhì)、更完善的制度、更具有時(shí)代的價(jià)值觀念，但同時(shí)，也讓我們看到更多的破壞和失去。這種矛盾正是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展中的一個(gè)縮影，如何理順農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系，破解矛盾的困局，唯有“守望”二字。
作為一個(gè)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)家，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)三農(nóng)問(wèn)題始終是國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。而農(nóng)村，作為廣大農(nóng)民地域上乃至精神上的家園，值得我們?nèi)ナ赝?br />
農(nóng)村家園，正在面臨一種撕裂和矛盾。新的土地政策既能帶來(lái)集體經(jīng)濟(jì)下的增收致富，也有可能割裂農(nóng)民與土地的關(guān)系；新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又要同時(shí)承受環(huán)境污染的后果；現(xiàn)代化的發(fā)展既能帶來(lái)新的價(jià)值觀念，更會(huì)沖擊傳統(tǒng)的文化傳統(tǒng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗；如何如何在發(fā)展受益中同時(shí)守護(hù)家園原有的美好，根本在于農(nóng)村能夠“瞻前顧后”，由此看，守望家園是根本。
有守才有望。要守住的，是農(nóng)村最原始的美好。這里有山青水秀，有淳樸民風(fēng)，還有我們的土地、房子和情感。
守護(hù)家園，首先需要改善生活環(huán)境，守住綠水青山，不能放任污染肆意侵蝕農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，守住綠水青山，才有金山銀山。守護(hù)家園，是要守護(hù)住純皮的民風(fēng)，村干部要起到粘合劑的作用，化解村民矛盾，干群團(tuán)結(jié)，擰成一股繩。曹橋村的成功就極大的印證了集體組織的巨大優(yōu)勢(shì)，上下齊心，共創(chuàng)前景。城鎮(zhèn)化的勢(shì)頭不可扭轉(zhuǎn)，但終歸，我們要記得我們的根在哪，家在哪兒。
要守也要望。要展望的，是農(nóng)村發(fā)展的未來(lái)。農(nóng)村的發(fā)展是整個(gè)中國(guó)發(fā)展的希望，讓8億農(nóng)民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的殷切希望。
農(nóng)村發(fā)展，一需要政策傾斜，繼續(xù)重視三農(nóng)發(fā)展，為三農(nóng)發(fā)展掃清障礙。這一點(diǎn)國(guó)家一直在推進(jìn) 。二需要大力挖掘優(yōu)秀的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，激活鄉(xiāng)村文化活力，南京六合區(qū)名山鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)就值得大力推廣，她們開辦農(nóng)民畫藝中心，既為農(nóng)民增收，又豐富了農(nóng)村生活。三要培育更多經(jīng)濟(jì)形態(tài)。曹橋村集體企業(yè)形式取得了巨大成功；蘇州市高新區(qū)建立蘇繡生產(chǎn)基地，通過(guò)規(guī)�；⑹袌�(chǎng)化運(yùn)作，帶來(lái)了大量就業(yè)崗位。因此，農(nóng)村發(fā)展，需要因地制宜培育多種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
鄉(xiāng)村的健康發(fā)展有跡可尋，守望農(nóng)村與城鎮(zhèn)化發(fā)展并不矛盾，只要下決心真抓實(shí)干，一定能守住家園，讓家園展望美好未來(lái)。（815）
【范文二】請(qǐng)圍繞給定資料7中的基層文化供給側(cè)改革的要求，以“激發(fā)群眾參與熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式”為主題，聯(lián)系實(shí)際，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。（40分）
要求：不必拘泥于給定資料，符合議論文寫作要求，篇幅1000字左右。【2017年江蘇省考試題】
激發(fā)群眾參與熱情，創(chuàng)新文化服務(wù)方式
——談供給側(cè)改革下基層文化如何作為
老百姓需不需要文化？需要，強(qiáng)烈需要�；鶎有枰裁礃拥奈幕�？如何才能滿足老百姓的文化需求？在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我們惟有創(chuàng)新文化服務(wù)方式，讓群眾從過(guò)去文化的被動(dòng)需求端，進(jìn)入到供給側(cè)，才能激發(fā)群眾參與熱情，才能讓基層文化活起來(lái)，讓百姓精神富起來(lái)。
如果用一個(gè)公式來(lái)描述“供給側(cè)改革”，那就是“供給側(cè)＋結(jié)構(gòu)性＋改革”。其含義是：用改革的辦法推進(jìn)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。在此背景下，基層文化供給側(cè)改革的關(guān)鍵，就在于文化服務(wù)思路的轉(zhuǎn)變，通過(guò)創(chuàng)新文化服務(wù)的方式，變政府“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，增強(qiáng)基層文化供給對(duì)基層群眾文化需求變化的適應(yīng)性和靈活性。
如此轉(zhuǎn)，才能激發(fā)群眾參與熱情，基層文化方能有作為。傳統(tǒng)的基層文化服務(wù)中，有像封建落后文化、西方糟粕文化、網(wǎng)紅低俗文化這樣的“低俗供給”；有像農(nóng)家書屋中的出版庫(kù)存書、院線上不了的電影這一類的“傾銷供給”；有農(nóng)村傳統(tǒng)活動(dòng)中唱唱跳跳、湊一湊鬧一鬧這樣的“雷同低質(zhì)供給”……如果政府不懂味，難免端出的“菜”會(huì)不對(duì)味、不合味，甚至于錯(cuò)位。所以，要根治，就得讓“群眾點(diǎn)菜”。如此轉(zhuǎn)變，才能激發(fā)群眾參與熱情，才能激活文化創(chuàng)造的激情，進(jìn)一步激揚(yáng)出整合社會(huì)文化品位的真情。
實(shí)際上，不論是從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，還是現(xiàn)實(shí)基層文化服務(wù)供給中的弊端，或是從群眾文化需求日益?zhèn)�性化的角度看，轉(zhuǎn)變基層文化服務(wù)思路、創(chuàng)新文化方式都是非常重要的、必要的、緊迫的。這種轉(zhuǎn)變，需要將群眾納入到整個(gè)文化供需鏈條中，既可作為需求端來(lái)“點(diǎn)菜”，也可作為供給端來(lái)“做菜”。
創(chuàng)新基層文化服務(wù)方式，讓群眾“點(diǎn)菜”。真正實(shí)現(xiàn)讓群眾點(diǎn)菜， 需要切實(shí)做好兩個(gè)工作：一是要以群眾的需求來(lái)指導(dǎo)文化的供給，在這里，群眾是服務(wù)的對(duì)象，也是服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，這就需要在基層文化供給的事前決策、事中監(jiān)督、事后評(píng)估中都納入群眾的意見，讓群眾有充分的需求表達(dá)，以此激活群眾參與的興趣，讓群眾有興趣、有渠道來(lái)參與基層文化服務(wù)供給。
創(chuàng)新基層文化服務(wù)方式，讓群眾“做菜”。所謂“做菜”，就是讓群眾直接參與到基層文化產(chǎn)品的供給。現(xiàn)在的基層，有為群眾需求而奔走，為精神食糧而勞作的基層文化工作者，有由農(nóng)民老楊牽頭自發(fā)組建的農(nóng)民劇團(tuán)“老楊劇團(tuán)”在當(dāng)?shù)厥斋@了一大批粉絲，還有像“二樓南書房”這樣的民間閱讀組織越來(lái)越多地進(jìn)入到政府公共文化服務(wù)的視野中來(lái)。基層民間力量的加入，充分激活、優(yōu)化了基層文化的供給結(jié)構(gòu)。
文化是民族的精神內(nèi)核，基層是文化的展現(xiàn)園地。只有基層文化活起來(lái)，百姓精神才能富起來(lái)。公共文化供給側(cè)改革要讓群眾主動(dòng)參與到文化創(chuàng)作中來(lái)，群眾才是公共文化的根本�；鶎庸参幕⻊�(wù)供給側(cè)改革的過(guò)程或許漫長(zhǎng)，但只要改革圍繞群眾一步步展開，必能贏得所有基層民眾的點(diǎn)贊。
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