關(guān)于對(duì)選調(diào)生管理、使用和培養(yǎng)的思考

選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，是我們黨培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部人選、培養(yǎng)高素質(zhì)公務(wù)員的重要手段之一，選調(diào)生已經(jīng)成為全省年輕干部中一支充滿活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾��?duì)伍。管理好、培養(yǎng)好、使用好選調(diào)生，有利于改善基層干部隊(duì)伍建設(shè)，有利于增強(qiáng)基層干部活力，更有利于后備干部隊(duì)伍的體系建設(shè)。因此，管理、使用和培養(yǎng)和選調(diào)生意義十分重大。

一是以制度促管理。

選調(diào)生的分配大都是各市級(jí)組織部將派遣給他們的選調(diào)生分散安排在各縣區(qū)平均每個(gè)縣區(qū)每年2至3名，由于人數(shù)偏少，選調(diào)生工作在一些地方難免擺不上位置、形不成氣候、缺乏有針對(duì)性的管理。大多數(shù)的縣區(qū)組織部門缺少相關(guān)的管理制度，都對(duì)選調(diào)生的管理、使用存在很大的任意性和不規(guī)范性，這樣造成了相同起點(diǎn)的選調(diào)生因各地區(qū)的重視、管理及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人的好惡不同而影響選調(diào)生的發(fā)展。

各縣區(qū)組織部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的選調(diào)生管理制度，管理制度應(yīng)包括選調(diào)生的考核制度、調(diào)配制度、培訓(xùn)制度和檔案管理等，要通過(guò)文件的形式進(jìn)一步明確選調(diào)生的管理權(quán)限，明確選調(diào)生培養(yǎng)教育、實(shí)踐鍛煉與提拔使用的具體要求和職責(zé)劃分，以便于基層領(lǐng)會(huì)操作。

縣區(qū)組織部門要建立跟蹤考核檔案，定期組織選調(diào)生匯報(bào)工作、思想情況，全面跟蹤了解選調(diào)生的思想、工作動(dòng)態(tài)，并根據(jù)其表現(xiàn)有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)整，對(duì)不符合選調(diào)生條件的要及時(shí)清理出選調(diào)生隊(duì)伍，并做好善后工作。要建立選調(diào)生交流、學(xué)習(xí)制度，定期召開(kāi)選調(diào)生座談會(huì)，并邀請(qǐng)優(yōu)秀選調(diào)生代表進(jìn)行交流、談心，形成相互鼓勵(lì)、相互競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展氛圍。

各級(jí)黨委組織人事部門要切實(shí)履行好組織指導(dǎo)和聯(lián)系協(xié)調(diào)的責(zé)任，選調(diào)生所在單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為其培養(yǎng)責(zé)任人，培養(yǎng)責(zé)任人要及時(shí)了解選調(diào)生的思想和工作狀況，認(rèn)真進(jìn)行傳、幫、帶，言傳身教，精心培養(yǎng)，既要交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要傳授經(jīng)驗(yàn)、提供方法;既要注重增長(zhǎng)其才干，又不能放松其品德培養(yǎng)。要主動(dòng)幫助他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，做到政治上關(guān)心，生活上照顧，工作上點(diǎn)撥，為選調(diào)生創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。選調(diào)生每年應(yīng)結(jié)合年度考核向單位黨組織作一次思想和工作情況的書面匯報(bào)。市、縣組織部門、選調(diào)生所在單位黨組織要定期對(duì)選調(diào)生進(jìn)行考察，全面掌握選調(diào)生的素質(zhì)情況和工作表現(xiàn)。

二是以改革促使用。

選調(diào)生在基層工作學(xué)歷高、年紀(jì)輕、具有一定的理論水平、文字功底和組織能力，接受新事物、新知識(shí)、新觀念比較快，可塑性較強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為選調(diào)生的發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)，以改革的方式使用使用好選調(diào)生。要按選調(diào)生的學(xué)業(yè)專長(zhǎng)相應(yīng)安排相應(yīng)的基層工作崗位，讓他們了解基層，深入群眾，既要學(xué)做事，也要學(xué)做人;要敢于給選調(diào)生壓擔(dān)子，安排選調(diào)生參與水利工程、計(jì)劃生育、駐村等難度較大的中心工作，讓選調(diào)生在艱苦復(fù)雜的工作環(huán)境中磨練意志，增長(zhǎng)才干。對(duì)一些臨時(shí)性、突發(fā)性和挑戰(zhàn)性大的工作，安排專人做給選調(diào)生看，帶著選調(diào)生干，有意識(shí)地讓他們自己獨(dú)立去處理問(wèn)題，培養(yǎng)獨(dú)當(dāng)一面的工作能力。注重?fù)Q崗鍛煉，讓選調(diào)生在多種崗位上積累才干。要注意把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到選調(diào)生的選拔任用中來(lái)，鼓勵(lì)選調(diào)生參加公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗等活動(dòng)，促使他們?cè)谄降雀?jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

組織人事部門要克服論資排輩、求全責(zé)備等陳舊的用人觀念，積極探索破格提拔使用優(yōu)秀選調(diào)生的辦法，根據(jù)工作需要和選調(diào)生素質(zhì)表現(xiàn)，拓寬選調(diào)生的選拔使用渠道。選調(diào)生在基層工作鍛煉兩年后，根據(jù)干部管理權(quán)限，組織(人事)部門要對(duì)選調(diào)生進(jìn)行全面考察，提出調(diào)整和使用意見(jiàn)，對(duì)德才兼?zhèn)�、群眾基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮倪x調(diào)生，要及時(shí)提拔到鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，或同等條件下優(yōu)先列入縣處級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單，或作為縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)補(bǔ)員的主要人選。要注意利用干部調(diào)整、班子換屆和推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化的契機(jī)，大膽啟用優(yōu)秀選調(diào)生。要明確實(shí)行市縣機(jī)關(guān)重要崗位需要的公務(wù)員，原則上應(yīng)從基層鍛煉的選調(diào)生中選拔的辦法。在干部提拔任用過(guò)程中要充分體現(xiàn)“鍛煉在基層，成長(zhǎng)在基層，提拔在基層”的原則，利用好基層舞臺(tái)寬闊、基層急需人才的優(yōu)勢(shì)和契機(jī)，啟用具有基層工作閱歷、培養(yǎng)成熟的選調(diào)生。

三是以創(chuàng)新促培養(yǎng)。

選調(diào)生的培養(yǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何避免和防止選調(diào)生資源的流失，同時(shí)吸引更多的高校優(yōu)秀畢業(yè)生加入選調(diào)生隊(duì)伍，關(guān)鍵在于我們能否牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的思想，把選調(diào)生的培養(yǎng)和使用作為干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分。

要積極創(chuàng)造選調(diào)生健康成長(zhǎng)的環(huán)境，尤其是突出育人環(huán)境和用人環(huán)境的建設(shè)，鼓勵(lì)扶持選調(diào)生干事創(chuàng)業(yè)，提供使人有為的舞臺(tái)，樹(shù)立能人有位的導(dǎo)向，以選調(diào)生自身的充分發(fā)展促進(jìn)選調(diào)生隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。

要不斷激發(fā)選調(diào)生內(nèi)心的榮譽(yù)感和歸屬感，形成選調(diào)生在事業(yè)上的成就感和自豪感、工作環(huán)境上的順暢感，讓選調(diào)生感到本職崗位是獲取成功的最佳天地。

要科學(xué)把握選調(diào)生的最佳使用期，努力縮短選調(diào)生的成長(zhǎng)成材期，為選調(diào)生的成長(zhǎng)搭梯子、鋪路子，促使他們多成才、快成才、早成才。

要提高他們處理重點(diǎn)工作、復(fù)雜問(wèn)題的能力，提高他們獨(dú)當(dāng)一面、駕馭全局的能力，不失時(shí)機(jī)地做到成熟一個(gè)、使用一個(gè)。注重引導(dǎo)選調(diào)生始終保持奮發(fā)向上積極進(jìn)取的精神狀態(tài)和扎根基層、服務(wù)基層的良好心態(tài)，鼓勵(lì)和支持選調(diào)生參加各級(jí)公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，促使他們?cè)谄降雀?jìng)爭(zhēng)中展示風(fēng)采，脫穎而出。

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