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2014國(guó)家公務(wù)員考試申論范文:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不拋棄普通農(nóng)戶

來(lái)源:考德上公培時(shí)間:2014-01-09 09:07考德上教育V

走一條中國(guó)特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,是中央為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展定下的戰(zhàn)略目標(biāo)。這就意味著,我們需要更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),更強(qiáng)大的物質(zhì)裝備,更完備的基礎(chǔ)設(shè)施,更適宜的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,更現(xiàn)代的組織方式,以及更高效的新型農(nóng)民。

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體,農(nóng)民無(wú)疑在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中起著核心作用。所以中央農(nóng)村工作會(huì)議指出,解決好“誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn);并提出要“提高農(nóng)民素質(zhì),培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊(duì)伍”。

新型農(nóng)民包括種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社帶頭人、農(nóng)技示范戶、農(nóng)機(jī)能手、致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工和大學(xué)生等等,他們會(huì)技術(shù)、懂市場(chǎng)、善管理,將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

不過(guò),由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口太多的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,新型農(nóng)民不可能“一統(tǒng)江湖”,在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi),經(jīng)營(yíng)規(guī)模小的兼業(yè)農(nóng)戶仍將大量存在。他們?cè)谵r(nóng)忙時(shí)耕種自己的小片土地,以此獲取口糧和一定收入,更多時(shí)間則在較近的城鎮(zhèn)打工,以提高家庭生活水平。

另外,有學(xué)者的調(diào)研也表明,許多農(nóng)村家庭是年紀(jì)較大的父母在家務(wù)農(nóng),年輕人在外打工,這樣家庭就有務(wù)農(nóng)和務(wù)工兩份收入來(lái)源,生活支出也得以降低,從而使較為體面的生活成為可能。

從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)出發(fā),在當(dāng)下及未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),不以務(wù)農(nóng)為職業(yè)和主要收入來(lái)源的兼業(yè)農(nóng)戶,或者說(shuō)傳統(tǒng)農(nóng)戶、普通農(nóng)戶,有其存在的合理性和必然性。因此,中央農(nóng)村工作會(huì)議在強(qiáng)調(diào)培育新型農(nóng)民的同時(shí),也特別指出,要繼續(xù)重視普通農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展。

這并不是一種無(wú)奈的保留,更不是把他們排斥在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之外,任其自生自滅。可以說(shuō),由于普通農(nóng)戶大量存在,如果不把他們納入現(xiàn)代化的軌道,那么整個(gè)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化將是不完整和不充分的,農(nóng)村社會(huì)也面臨更大的凋敝和斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)際上,我們有很多途徑讓現(xiàn)代化之光照耀到每個(gè)農(nóng)戶,比如通過(guò)合作社的組織和帶動(dòng),通過(guò)社會(huì)化農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和支撐,通過(guò)村莊社區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃和幫扶,使小生產(chǎn)聯(lián)合成較大的規(guī)模,使非職業(yè)農(nóng)民獲得專業(yè)化、高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)服務(wù),從而把普通農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系中來(lái)。

當(dāng)然,比起家庭農(nóng)場(chǎng)主、大戶、龍頭企業(yè),普通農(nóng)戶的現(xiàn)代化需要投入更多精力,對(duì)政府也意味著更多責(zé)任,但這是我國(guó)基本國(guó)情的要求,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要,是一個(gè)必須要完成的任務(wù)。


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