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熱點背景： 所謂的“中等收入陷阱”是指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，導致經(jīng)濟增長動力不足， 最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。按照世界銀行的標準，2012年我國人均國內生產(chǎn)總值達到6100美元，已經(jīng)進入中等收入偏上國家的行列。 當今世界，絕大多數(shù)國家是發(fā)展中國家，存在所謂的“中等收入陷阱”問題。 像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等，在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列，但直到2007年，這些國家仍然掙扎在 人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段，并且見不到增長的動力和希望。 問題原因： 第一，錯失發(fā)展模式轉換時機。以阿根廷等拉美國家為例，在工業(yè)化初期實施進口替代戰(zhàn)略后，未能及時轉換發(fā)展模式，而是繼續(xù)推進耐 用消費品和資本品的進口替代，即使在上世紀70年代初石油危機后，還是維持“舉債增長”，使進口替代戰(zhàn)略延續(xù)了半個世紀。 第二，難以克服技術創(chuàng)新瓶頸。一國經(jīng)濟在進入中等收入階段后，低成本優(yōu)勢逐步喪失，在低端市場難以與低收入國家競爭，但在中高端市場 則由于研發(fā)能力和人力資本條件制約，又難以與高收入國家抗衡。 第三，對發(fā)展公平性重視不夠。公平發(fā)展不僅有利于改善收入分配，創(chuàng)造更為均衡的發(fā)展，還能夠減緩社會矛盾和沖突，從而有利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 拉美國家在進入中等收入階段后，由于收入差距迅速擴大導致中低收入居民消費嚴重不足，消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用減弱。 第四，宏觀經(jīng)濟政策出現(xiàn)偏差。從拉美國家看，受西方新自由主義影響，政府作用被極度減弱，宏觀經(jīng)濟管理缺乏有效制度，政策缺乏穩(wěn)定性， 政府債臺高筑，通貨膨脹和國際的收支不平衡等頑疾很難消除，經(jīng)濟危機頻發(fā)造成經(jīng)濟大幅波動。 第五，體制變革嚴重滯后。在拉美國家，體制變革受到利益集團羈絆，嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，精英集團的“現(xiàn)代傳統(tǒng)主義”片面追求經(jīng)濟增長和財富積累 ，反對在社會結構、價值觀念和權力分配等領域進行變革，或者把這種變革減少到最低限度。經(jīng)濟財富過度集中，利益集團勢力強大，造成尋租、 投機和腐敗現(xiàn)象蔓延，市場配置資源的功能受到嚴重扭曲。 對策措施： 第一，要以推動公平分配為切入點，為持續(xù)增長培育新的基礎。改變國民收入分配在國家、企業(yè)、居民的比例，扭轉收入分配差距擴大的趨勢直至 最終縮小收入分配差距，是避免我國陷入“中等收入陷阱”的首要選擇。 第二，要以提升產(chǎn)業(yè)結構為突破口，構造經(jīng)濟增長新的動力。跨越“中等收入陷阱”的關鍵是以可持續(xù)的方式保持經(jīng)濟高速增長，這就需要構造新的增長動力。 第三，要以循序漸進的城市化為依托，形成對經(jīng)濟增長的持續(xù)支持。未來中國的經(jīng)濟增長一定要把握好城市化推進與城市化成本提高的平衡， 以逐步推進來緩解城市問題的集中爆發(fā)，不斷發(fā)揮城市化助推經(jīng)濟增長的功能。 第四，要以擴大和完善國內市場為保障，降低受外部經(jīng)濟波動的沖擊。我國在轉變外貿增長方式的同時，還需要把注意力引向挖潛國內市場上來。 總之，進入中等收入的中國面臨著一系列發(fā)展的風險，而中國具有的特殊條件會提供跨越“中等收入陷阱”的許多選擇。不過，所有這些選擇的 實現(xiàn)都需要一種穩(wěn)定的社會經(jīng)濟環(huán)境予以保障。
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