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回顧歷史，中國(guó)建立現(xiàn)代國(guó)家走了一條捷徑。百年前開始效仿西人辦現(xiàn)代中小學(xué)、辦現(xiàn)代大學(xué)，以求救亡圖存之強(qiáng)兵富國(guó)之計(jì)。這一教育的政治功利性在過去60余年，依然滑行甚或加速，導(dǎo)致教育之公器之性能被忽略、教育發(fā)展人的認(rèn)知能力之本質(zhì)被忽略。如果辦大學(xué)者不知道辦教育的目的和歷史，百年之后還是會(huì)突而不破，中國(guó)教育的疾患依然有增無減。 以現(xiàn)代教育救國(guó) 中國(guó)新式大學(xué)教育的呼喚始于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，終極目標(biāo)是以現(xiàn)代教育救國(guó)。1900年庚子事變，國(guó)人再受辱于八國(guó)聯(lián)軍，清政府匆匆再啟變法，頒布《興學(xué)詔書》“興學(xué)育才，實(shí)為當(dāng)今急務(wù)�！币汛饲八k大學(xué)堂“切實(shí)舉辦。” 維新運(yùn)動(dòng)中舉辦的京師大學(xué)堂重新開學(xué)，1904年選派首批學(xué)生留學(xué)。1909年清華園辦了游美學(xué)務(wù)處和選拔學(xué)生的肄業(yè)館，后改稱清華學(xué)堂，連年選派學(xué)生留美。清華第一任校長(zhǎng)唐國(guó)安認(rèn)為，更長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)是自己辦大學(xué)，1925年正式開辦大學(xué)部。此后，國(guó)人按照“國(guó)家要富強(qiáng)就要有科技，有科技就必須有人才，人才由教育所培養(yǎng)，所以先辦學(xué)”的邏輯走了100年，逶迤至今。特別是近半個(gè)世紀(jì)以來，大陸傾國(guó)力和精英人才大力發(fā)展科技和教育，遠(yuǎn)有“兩彈一星”，近有航天員太空行走。中國(guó)的技術(shù)似乎可與發(fā)達(dá)國(guó)家并駕齊驅(qū)了。 恥于國(guó)亡羞于乏學(xué)，效仿西人之法以教育圖強(qiáng)，救中國(guó)之亡。這在當(dāng)時(shí)是一條痛苦艱難但正確的路徑。現(xiàn)在來看，作為國(guó)家民族主義的目標(biāo)來說，組織目標(biāo)上它實(shí)現(xiàn)了當(dāng)初清朝洋務(wù)派師夷長(zhǎng)技的救國(guó)戰(zhàn)略、民國(guó)政府軍國(guó)民主義的政治方針、當(dāng)代科教興國(guó)和人力資源大國(guó)的強(qiáng)國(guó)論方針，以教育改革來達(dá)到強(qiáng)兵富國(guó)的政治目標(biāo)。 但是，這一成功所依附的組織體系也恰是釀造今日中國(guó)教育問題之根源。 教育肩負(fù)著政治重任 自清政府推行教育改革以來，各類學(xué)校多由政府主辦。庚子事件第二年，清政府頒發(fā)《興學(xué)詔書》，并派張百熙為管學(xué)大臣，他重用一批比較開明的學(xué)者，取法西洋學(xué)制并主持制定學(xué)堂章程。自此開啟了國(guó)家辦學(xué)體制。1902年，中國(guó)有各類學(xué)校4222所，其中官辦為85%。到1908年，有各類學(xué)校52348所，其中官辦為27%、公辦為61%。專業(yè)的中等以上學(xué)校多是軍官學(xué)校、師范學(xué)校(為興辦中小學(xué))、工藝學(xué)校為多。少量的洋人辦的教會(huì)學(xué)校、育嬰堂、女子學(xué)校也出現(xiàn)了。 1912年1月3日，蔡元培出任民國(guó)政府第一任教育總長(zhǎng)，上任后即刻起草學(xué)校法令，首要強(qiáng)調(diào)教育隸屬政治的意識(shí)： “歷年喪失之國(guó)權(quán)，非憑借武力，勢(shì)難恢復(fù)，”并以軍國(guó)民主義教育為首位，定義“軍國(guó)民主義、實(shí)利主義、德育主義三者，為隸屬政治之教育�！� 為擺脫東亞病夫之弱國(guó)形體，形成舉國(guó)皆兵的軍國(guó)民主義，當(dāng)時(shí)實(shí)行的兵士體操和軍訓(xùn)在大陸和臺(tái)灣的大學(xué)亦沿至今時(shí)。 民國(guó)時(shí)期的教育行政委員會(huì)要發(fā)揮黨義和實(shí)施黨策，把教育推向革命化和民眾化。國(guó)民教育制度也在不斷改革，1939年，蔣介石提出《縣各級(jí)組織綱要》，要求在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立中心學(xué)校，每保設(shè)立國(guó)民學(xué)校，均包括兒童、成人、婦女三部分，建立民眾教育和義務(wù)教育打成一片的一種革命的建國(guó)教育制度。 中華人民共和國(guó)開國(guó)伊始， 1949年12月，教育部長(zhǎng)馬敘倫在全國(guó)第一次教育工作會(huì)議上提出，新教育的核心任務(wù)是配合國(guó)家發(fā)展和鞏固人民民主專政，“應(yīng)革命工作和國(guó)家建設(shè)”的需要，為工農(nóng)和知識(shí)分子提供文化教育、政治教育和技術(shù)教育。在80%的人口中掃除文盲、知識(shí)盲、科學(xué)盲和改造舊教育，這是工農(nóng)大眾從事生產(chǎn)建設(shè)和參加政治生活的起點(diǎn)。 為了消除“國(guó)際帝國(guó)主義”的影響和建設(shè)新教育制度，中國(guó)從上個(gè)世紀(jì)50年代開始接管和取消受外國(guó)津貼的學(xué)校和私立學(xué)校。新教育體系全面翻譯蘇聯(lián)教科書、照搬蘇聯(lián)教學(xué)方法并模仿蘇聯(lián)教育院校機(jī)構(gòu)設(shè)置。新教育體系成為由黨和國(guó)家掌握的、與政治和經(jīng)濟(jì)體系需求相吻合的機(jī)構(gòu)。建國(guó)之初的歷次政治運(yùn)動(dòng)特別是“文化大革命”，都利用學(xué)校教育改革來發(fā)動(dòng)全國(guó)性運(yùn)動(dòng)，造成幾十年的教育迷茫。改革開放之后，又全面轉(zhuǎn)向教育為強(qiáng)兵富國(guó)的軌道--科教興國(guó)，恢復(fù)高考、向歐美派遣留學(xué)生，幾乎是洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的一個(gè)新輪回。 1995年后，在全球化經(jīng)濟(jì)浪潮中，中國(guó)迅速以高等教育大眾化的改革與西方大學(xué)接軌，包括1985年后的義務(wù)教育和中等教育改革，都再次以國(guó)家動(dòng)員，鼓動(dòng)全國(guó)人民投入到國(guó)家所設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)中。1992年，中共十四屆三中全會(huì)指明了教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的政治功能：“必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本大計(jì)”，教育再次承擔(dān)了政治轉(zhuǎn)型重任，為建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家培養(yǎng)大量的專業(yè)技術(shù)人才。 教育政治功利性的結(jié)果造成了高等教育的今日之弊端。如果中國(guó)的教育依然局限在國(guó)家民族主義賦予教育的政治功利性，難以對(duì)更為健康的教育體系有清晰的認(rèn)識(shí)，教育弊端依然難除。
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40004-20005
