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2014國家公務(wù)員考試申論熱詞(81)

來源:考德上公培時間:2013-11-06 15:29考德上教育V

為了讓廣大考生更好備考2014國家公務(wù)員考試,考德上公培特整理“2014年國家公務(wù)員考試:公務(wù)員申論、公務(wù)員行測、公務(wù)員面試”等資料以供廣大考生復(fù)習(xí)使用,歡迎大家參考學(xué)習(xí)!



熱詞:部門預(yù)算



18日,中央部門集中 公開2012年決算,包括“三公”經(jīng)費、行政經(jīng)費等數(shù)據(jù)。截至18日晚9時,記者共查詢到80多個部門公布了決算,絕大多數(shù)部門的決算都遠(yuǎn)超預(yù)算幅度,2012年決算總額達(dá)9200多億元,超出2012年預(yù)算2200多億元。


如果說部門預(yù)算是今年打算花多少錢,那么部門決算就是今年實際上花了多少錢。由于不可預(yù)知的現(xiàn)實因素,打算花多少錢與實際花多少錢很難嚴(yán)絲合縫,絲毫不差,于此而言,兩者有一定的出入,實屬正常。但中央部門2012年的決算總額居然超過預(yù)算2200多億元,不能不讓人驚愕。

有專家認(rèn)為,如果不是有特殊的事項,預(yù)算和決算差別不應(yīng)該太大,否則就說明預(yù)算制定得不夠科學(xué),花錢隨意性太大,這樣的預(yù)算就沒有太大的意義。“預(yù)算超出太大這是不行的。如果只給了你100元,你花了120元,那么多花這20元花的程序是否合法?是不是先花錢后審批?”花多少錢,辦多少事,錢超支了,就應(yīng)該一五一十地向公眾說清楚。花錢隨意性太大,表明權(quán)力沒有起碼的節(jié)制,缺乏有效制約,這顯然不被允許的。

據(jù)報道,香港特區(qū)的財政預(yù)算案頗值得借鑒,比如在細(xì)節(jié)上,預(yù)算案詳細(xì)、清晰,有些部門的開支細(xì)化到添置座椅、換燈泡的支出都被詳細(xì)列出來。預(yù)算編制時細(xì)化,執(zhí)行時嚴(yán)格,市民若看見任何政府部門有浪費情況,可立即舉報。很顯然,預(yù)算制定應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn),監(jiān)督應(yīng)到位,這樣才能減少部門隨意花錢的現(xiàn)象。


花錢太隨意,這與廉潔政府背道而馳。今年3月26日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開新一屆國務(wù)院第一次廉政工作會議,強(qiáng)調(diào)要打造廉潔政府,給權(quán)力涂上防腐劑,戴上“緊箍”。“一個依法行政、廉潔高效的政府是人民所期盼的,只有做到這些,人民才會擁護(hù)!闭劦饺绾谓ㄔO(shè)廉潔政府,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要管好財政的資金、公共的資產(chǎn),筑牢預(yù)算約束力的防線,這是建設(shè)廉潔政府的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。部門花錢隨意,未必就是腐敗,但廉潔政府一定不允許花錢隨意現(xiàn)象大行其道,不遏制亂花錢現(xiàn)象,廉潔政府就是一句空話。

既要打造廉潔政府,也要打造廉價政府。所謂廉價政府,即指指一個精簡的、成本很低的、不浪費納稅人血汗錢的政府。歸根到底,要讓人民過上好日子,政府就得過緊日子,比如要做到“約法三章”:政府性的樓堂館所一律不得興建,二是財政供養(yǎng)人員只減不增,三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。全國政協(xié)副主席李金華曾說過,有的地方和部門花錢還是大手大腳。當(dāng)前,民生花錢很多,如果壓縮政府開支,把錢用在刀刃上,不僅能夠提升政府公信力,更能讓公眾享有較為健全的公共服務(wù)。


值得提及的是,從近10年來的慣例看,基本各部門的支出都是實際花銷比預(yù)算高。換言之,決算遠(yuǎn)超預(yù)算似乎成了一種習(xí)慣性動作,人們見怪不怪,有的部門更是心安理得。決不應(yīng)放任這種現(xiàn)象一直持續(xù)下去。對此,應(yīng)從三方面入手,其一,凡是亂花錢的,下一年度就少給錢;其二,凡是亂花錢的,除了要求其說明詳細(xì)情況,還應(yīng)該建立基本的問責(zé)機(jī)制;其三,加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。歸根到底,要管好政府錢袋子,就必須完善監(jiān)督體系,從健全現(xiàn)行的《預(yù)算法》入手,從立法層面加大預(yù)算監(jiān)督,此外,加大信息透明,讓公眾參與監(jiān)督。監(jiān)督有力,隨意花錢的空間逼仄了,廉潔政府、廉價政府就水到渠成了。



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