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北京“養(yǎng)老地產”破冰 在巨大的供需矛盾下，催生了包括養(yǎng)老地產在內的養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。但在政策和市場的限制下，北京養(yǎng)老地產的發(fā)展一直處于“炒得熱做得冷”的狀態(tài)。 養(yǎng)老是個問題，去哪里養(yǎng)老更是一個問題。2012年10月，北京市老齡辦發(fā)布的報告顯示，北京市戶籍總人口1277.9萬人，其中，60歲及以上戶籍老年人口247.9萬人，占總人口的19.4%，而北京投入運營的養(yǎng)老機構床位總數僅7萬張。 在巨大的供需矛盾下，催生了包括養(yǎng)老地產在內的養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展。但在政策和市場的限制下，北京養(yǎng)老地產的發(fā)展一直處于“炒得熱做得冷”的狀態(tài)。 轉機也許就在2013年。從2013年起，養(yǎng)老設施用地開始納入北京市年度國有建設用地供應計劃。北京市國土局表示，“將通過財政、土地供應等政策支持的手段，吸引社會資本投資養(yǎng)老機構建設，并根據養(yǎng)老機構的性質，實施不同的土地供應方式，明確產權持有方式�！睂Υ耍袠I(yè)內人士分析，2013年，北京將迎來養(yǎng)老地產元年。 “失望大于期望” 2012年12月15日，周六，北京，大雪。位于昌平區(qū)的北京太陽城國際老年公寓(下稱“太陽城”)內一片冷清。 “生活在這里的都是老年人，雪天 路滑，很少有人出門。”居住在這里的王阿姨稱。王阿姨68歲，有三個子女，大女兒生活在國外，小女兒和兒子各自都有了家庭，為了不給兒女添麻煩，也為了更自在地過晚年生活，她和老伴決定不和兒女同住，在考察了北京市很多養(yǎng)老院后，最終選擇了太陽城。 “我不喜歡養(yǎng)老院的氛圍，住在那里的老人要么沒有子女，要么就是子女不贍養(yǎng)，很少有老人是主動要求住在那里的。這些老年人看上去都不快樂，那里不是養(yǎng)老的地方�！蓖醢⒁陶f，“后來我們把目光鎖定在專門為老年人服務的小區(qū)�！� 但居住在養(yǎng)老公寓里的王阿姨并不滿意，“失望大于期望”。入住后，服務遠沒有開發(fā)商承諾的那樣完備和及時。 王阿姨介紹，“剛住進來時，每個樓門口都有保安，現在整個小區(qū)也見不到幾個保安。以前出門，一揚手就有電瓶車開過來，現在是定點定時開。行動不方便的老人，要早早地去等候。如果什么東西壞了，物業(yè)也總是拖著不解決�！� 讓王阿姨心存芥蒂的是，小區(qū)的一些特色配套設施，包括免費的活動中心、60歲以上老人免費泡溫泉的服務等，并沒有完全兌現，“買房合同里寫的是，60歲以上老人非節(jié)假日可免費享受泡溫泉，大家就以為是周一到周五都可以，結果入住才知道，只能是每周一才可以享受，平時不行。感覺上當了，但相比現在的一些養(yǎng)老院，這里也好多了�！� 事實上，北京太陽城已經是養(yǎng)老地產中較成功的樣本。盡管很多開發(fā)商將目光投向了養(yǎng)老地產，但目前建成并交付入住的養(yǎng)老地產項目屈指可數。而養(yǎng)老地產的運作模式，還處于“初級探索階段”。養(yǎng)老地產的盈利也基本上靠地產的銷售賺錢，純養(yǎng)老運營部分尚難以單獨“活得好”。 “一直以來，養(yǎng)老地產及相關產業(yè)鼓勵性政策的缺失或政策壁壘，在一定程度上給這個市場裝上了一個無形的‘玻璃門’，這個‘玻璃門’阻礙了企業(yè)和資本進入市場的熱情�！蓖叻慨a咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉說。 缺乏統(tǒng)一規(guī)范 “中國社會老齡化問題將會日益突出，尤其是5年以后這個問題將會更加明顯，原因很簡單，上世紀80年代出生的獨生子女，他們的父母在5年后年齡基本會達到60歲左右。這意味著養(yǎng)老地產市場具有比較大的發(fā)展空間�！睆埡陚フf。 張宏偉認為，盡管當前90%以上的人以居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老為主，并不會進入養(yǎng)老地產項目之中。但是，目前仍有眾多品牌房企提前布局養(yǎng)老地產市場，因為他們面臨的服務對象是老年人中這不到10%的中高端收入者，這些人的養(yǎng)老需求足以支撐開發(fā)商在養(yǎng)老地產市場上拿地搶地盤。 盡管有些較早進入養(yǎng)老地產的企業(yè)在運營模式上相對較成功，但是，這些企業(yè)在運營管理上幾乎各執(zhí)一詞，整個養(yǎng)老地產市場并沒有形成統(tǒng)一的行業(yè)服務規(guī)范和標準。 “要明確養(yǎng)老地產的屬性。首先，它的價值和屬性應該有地產屬性，有住宅、普通商業(yè)地產和醫(yī)療保健等;其次，有非常強的金融屬性，比如說證券、基金、保險、儲蓄性的產品會在這個鏈條中得到發(fā)揮和承載，還包括客戶理財、老年理財的內容;再次，有服務屬性，服務于核心的需求和老年增值的需求;此外，還應當有非常強的人文屬性，只有這樣才能讓老人覺得這里是家。所以，養(yǎng)老住區(qū)的項目絕不同于傳統(tǒng)的房地產開發(fā)，也不是房地產的華麗轉型�！比珖ど搪摲康禺a商會會長聶梅生介紹說。 現在，養(yǎng)老地產正逐步成為房地產企業(yè)獲得盈利的新渠道。然而，由于2013年以前城市規(guī)劃中尚無養(yǎng)老產業(yè)用地這一土地用途，多數養(yǎng)老項目的土地都是居住、商業(yè)、醫(yī)療用地，土地成本高昂，這使不少地產企業(yè)卻步不前;同時，由于缺乏產業(yè)標準與制度支持，也使地產企業(yè)陷入困惑之中。 早在2010年12月，萬科就宣布進入老齡化住宅開發(fā)運營領域，從北京房山竇店“萬科幸福匯”項目中拿出一棟樓搞養(yǎng)老地產試點。 兩年后，萬科養(yǎng)老地產的具體操作模式仍未明確，萬科北京分公司相關負責人表示，“目前有關這部分的運營模式、具體規(guī)劃、如何布置，以及配套設施都沒有詳細的方案，整個項目的運作還在研究中�！� 在北京，除了萬科，遠洋地產也成立了專門的養(yǎng)老地產事業(yè)部。保利地產在北京即將推出養(yǎng)老地產項目，其首個試點養(yǎng)老地產項目選擇在北京上風上水的西山區(qū)域。 “房地產業(yè)發(fā)揮養(yǎng)老產業(yè)載體作用將是趨勢。中國已步入老齡化時代，老年服務產業(yè)將成為推動經濟發(fā)展的重要的內需型產業(yè)，加之獨生子女的國情，也使中國老年服務產業(yè)發(fā)展更為緊迫。但是應注意，養(yǎng)老產業(yè)并非就是養(yǎng)老地產，在養(yǎng)老產業(yè)中，地產僅占20%的比例，只在這個產業(yè)中起承載作用，開發(fā)商不可能全部承擔起包括醫(yī)療、保險在內的多個職能�！甭櫭飞f。 政策破冰 雖然養(yǎng)老地產前景可觀，但在2013年以前的政策條件下，涉足的房地產商依然步履維艱。養(yǎng)老地產占地面積往往很大，但在土地獲取過程中，由于養(yǎng)老地產并非保障性住房，因此無法獲得劃撥土地，只能采取招拍掛方式拿地，這樣的高成本往往令企業(yè)難以承受。 “從前期準備到后期的持續(xù)運營，養(yǎng)老地產所需資金成本很高，沒有足夠資金支持，投資者承受的壓力很大。養(yǎng)老地產只是養(yǎng)老產業(yè)的一種業(yè)態(tài)，屬于長線投資，很難在短期內獲得回報。”一位業(yè)內人士分析說，“因此需要政府進行引導和扶持�！� 張宏偉也認為，“養(yǎng)老地產及相關產業(yè)要順利發(fā)展，應盡快消除無形的政策壁壘�！� 所幸從2013年起，養(yǎng)老設施用地已納入北京市年度國有建設用地供應計劃中。 在2012年5700公頃的國有建設用地供應計劃中，用途結構表中明確了住宅用地1700公頃，商服用地350公頃，交通運輸用地1100公頃，公共管理與公共服務用地1200公頃，對于養(yǎng)老用地，只有“保障文化、科技、養(yǎng)老等公共設施的用地供應”的字樣，沒有具體數字。而在北京市2013年度國有建設用地供應計劃用途結構表中，作為養(yǎng)老用地的100公頃已經落實。 對此，業(yè)內人士持樂觀態(tài)度：獨立的土地供應將成為未來養(yǎng)老地產發(fā)展的基礎，將成為中國實質意義養(yǎng)老地產的破冰之旅。 2014國家公務員考試:http://rb7xtnv.cn/ |
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