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2013年8月申論范文賞析:“發(fā)展中小企業(yè)”的一篇申論范文

來源:時事一點通時間:2013-08-20 10:45考德上教育V

支持小微,政府要當“專業(yè)推手”

破解小微企業(yè)融資難,完全靠市場之手,各方積極性并不高,企業(yè)等不得,調(diào)控不能等,政府必須主動作為。

前不久,大連市政府聯(lián)合當?shù)氐男庞帽kU公司和銀行,設(shè)立了專為小微企業(yè)融資的“信保易”通道——政府為企業(yè)投保出口信用險埋單,同時對企業(yè)貸款給予貼息補助,而企業(yè)只要參保,無需抵押、擔保就能在銀行獲得貸款!叭羌軜(gòu)”的模式十分穩(wěn)健:企業(yè)有了保險,不怕經(jīng)營閃失,還能順利融資;銀行面對企業(yè)保單,少了風險樂意放貸;保險公司因企業(yè)踴躍參保而得到必要的承保面,確保風險有效分散?梢哉f,政府僅以少量的財政投入,就解開了小微企業(yè)融資中的“結(jié)”,激活了小微金融“一池春水”。

破解小微企業(yè)融資難,完全靠市場之手,各方積極性并不高,市場主體等不得,宏觀調(diào)控不能等,政府必須主動作為。事實證明:只要用心,辦法總是有的。

比如,有些地方政府出資成立政策性擔保及再擔保機構(gòu),通過信用擔保幫助小微企業(yè)向銀行貸款,讓一些沒有抵押物卻有良好發(fā)展前景的小微企業(yè)獲得貸款支持。再如,政府牽頭設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,財政資金占小頭,市場投資機構(gòu)和民間資金占大頭,通過參股方式支持科技型小微企業(yè)的發(fā)展,等小企業(yè)長大了,投資基金在“增值”后撤出來,再把錢投到別的企業(yè)和項目上循環(huán)使用。還有些地方,政府財政資金協(xié)同社會理財資金、專業(yè)機構(gòu)資金共同認購若干家優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)打包發(fā)行的債券,讓“金種子”的萌芽、成長不缺養(yǎng)料。此外,參股開辦科技保險公司,為“抵押擔保難”的科技型小微企業(yè)分散風險;開發(fā)銀企共享的小微企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,讓誠信成為名符其實的“金字招牌”;規(guī)范民間借貸運作途徑,吸引社會資本支持小微企業(yè)發(fā)展……這些成功經(jīng)驗表明,破解小微企業(yè)融資難,政府部門做到主動“牽頭”,就可發(fā)揮“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。

引導(dǎo)不是干預(yù),不是簡單粗暴的“拉郎配”,如強令銀行放貸給小微企業(yè)的做法,將給地方經(jīng)濟及金融安全埋下隱患。在牽頭破解小微企業(yè)融資難的過程中,政府自身仍須嚴守職能權(quán)限,以政策為導(dǎo)向,利用市場機制,使用經(jīng)濟手段,將“斷裂”的資金鏈條接起來,不斷完善地方金融和實體經(jīng)濟間良性循環(huán)的“小生態(tài)”。

引導(dǎo)能否到位,光有熱情還不夠,政府有關(guān)部門還應(yīng)提高“專業(yè)素養(yǎng)”。一方面,要把準市場脈搏,找出各方所憂、所需、所長,以盡量精準的財稅優(yōu)惠政策,以最少的財政投入,推動銀行信貸、社會資金與小微企業(yè)實現(xiàn)高效對接。與此同時,還要提高監(jiān)管標準,通過完善監(jiān)管制度、加強定期審計、開展行業(yè)監(jiān)督等,讓小微金融走上陽光路。

政府能否幫助小微企業(yè)解決融資難,最關(guān)鍵的還是提高服務(wù)意識,強化服務(wù)職能。坐在辦公室里,永遠找不到“金鑰匙”。身段要降下來,常去企業(yè)、銀行聽聽難處,多方汲取建議思路;姿態(tài)要低下來,管理制度、政策措施“跟不上形勢”的,抓緊修改完善;管理效率要高起來,不讓一個個公章成為企業(yè)融資過程中的羈絆……

化解“小微”融資難是一道世界性難題。題目越難,對政府的挑戰(zhàn)越大。在這場考試中,政府如何破題?會有多大作為?我們拭目以待。

2014國家公務(wù)員考試:http://rb7xtnv.cn/

(責任編輯:admin)

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