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解決好“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題李中華 我國(guó)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)�；狡停r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較粗放。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢(shì)日益明顯，“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題日益突出，培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系日益迫切。黨的十八大報(bào)告指出，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這為解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，就是要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求，積極培育職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。 積極培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開農(nóng)民的現(xiàn)代化，農(nóng)民現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)民專業(yè)化、職業(yè)化。應(yīng)拓寬培養(yǎng)途徑，明確培養(yǎng)重點(diǎn)，優(yōu)化培養(yǎng)方式，重點(diǎn)培養(yǎng)種養(yǎng)能手、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)等;鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn);對(duì)大中專院校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)提供資金補(bǔ)助和貸款支持。 著力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。鼓勵(lì)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人通過(guò)土地依法流轉(zhuǎn)等方式擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育種養(yǎng)大戶，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。按照“生產(chǎn)有規(guī)模、產(chǎn)品有標(biāo)牌、經(jīng)營(yíng)有場(chǎng)地、設(shè)施有配套、管理有制度”的要求，制定出臺(tái)不同生產(chǎn)領(lǐng)域家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等方面實(shí)行特殊扶持政策，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社。結(jié)合各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)農(nóng)戶按照產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品和品牌成立專業(yè)合作社，發(fā)展生產(chǎn)、加工、銷售等農(nóng)業(yè)合作組織。農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先承包給農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持其發(fā)展。根據(jù)“統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)”的原則，組織合作社生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。拓寬合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價(jià)值鏈，增加農(nóng)民在加工、銷售環(huán)節(jié)的收益。 做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)，積極為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。支持龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組等方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)，提升對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動(dòng)力。健全龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)范合同內(nèi)容，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。支持農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密型共同體。 加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；闹匾Ｕ稀�(yīng)制定相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等提供社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)稅收減免、貸款優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)組織增加生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施、種苗培育、病蟲害防治、糧食加工與運(yùn)銷儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)的投入。開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范工作，積極探索“專業(yè)化服務(wù)公司+合作社+農(nóng)戶”、“農(nóng)資企業(yè)+農(nóng)技專家+農(nóng)戶”等服務(wù)模式，構(gòu)建便捷的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，使農(nóng)戶享受到低成本、便利化、全方位的社會(huì)化服務(wù)。 2014國(guó)家公務(wù)員考試：http://rb7xtnv.cn/ |
40004-20005
