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民本與人民主權(quán) 中國(guó)學(xué)界對(duì)古典政治思想之核心理念——民本有很多誤解。因此我們需要解讀經(jīng)典文本，重新發(fā)現(xiàn)民本之真義。 重新認(rèn)識(shí)民本 我把中國(guó)自覺的政治文明斷自堯舜�！渡袝虻洹分兄v述堯具有一系列的德行，構(gòu)造了一個(gè)華夏的政治共同體。堯建立了政治共同體之后，發(fā)現(xiàn)要讓這樣一個(gè)共同體穩(wěn)定下來(lái)還需要另一個(gè)元素，那就是神。所以他提出“欽若昊天”，就是要恭敬地服從上天。一個(gè)世俗政治體的穩(wěn)定，必須要有一個(gè)超越性的、正當(dāng)性的源泉來(lái)保證。 我認(rèn)為，皋陶是中國(guó)第一位司法官，也是中國(guó)第一位政治哲學(xué)家。皋陶把堯舜所建立起來(lái)的一套世俗的政治體架構(gòu)與一個(gè)超越性的正當(dāng)性構(gòu)立起來(lái)。給政治，包括規(guī)則賦予了客觀性。由此，政治，包括規(guī)則的制定和執(zhí)行，處于不受人的意志支配的領(lǐng)域，把人的欲望排除在規(guī)則的制定之外。當(dāng)然，政治肯定是由人來(lái)建立的，而人又不可能是完美的，所以，政治肯定會(huì)發(fā)生敗壞甚至是暴政。所以，皋陶又把人間的規(guī)則與天聯(lián)系起來(lái)，既賦予它一定的神圣性，又讓它處在監(jiān)督之下。天對(duì)人間的政治和執(zhí)行會(huì)有監(jiān)察，這個(gè)監(jiān)察是由人民來(lái)執(zhí)行的，上天是以民的喜怒來(lái)判斷君王的。由此，皋陶建立起來(lái)一個(gè)天、政府、民這樣一個(gè)三元結(jié)構(gòu)。 在《五子之歌》中出現(xiàn)“民為邦本”這樣一個(gè)概念，這正是“民本”概念的第一次表達(dá)。周初《泰誓上》中講到“惟天地，萬(wàn)物父母”，古人普遍認(rèn)為，人有兩個(gè)父母——天地和自己的生身父母。人的父母是天，天賦予了人類一切，所以人應(yīng)該敬天。這就是一個(gè)宇宙論框架中的政治論述。為什么會(huì)有君和師，是因?yàn)椤疤煊酉旅瘛�，天生萬(wàn)民，所以天愛萬(wàn)民。人需要秩序，有秩序就要有王。只有當(dāng)君道樹立起來(lái)才會(huì)有秩序的建立，也就是說設(shè)立“王”和“師”的目的是為了人民的福利。 在我們的上古時(shí)代，也就是堯舜禹三代，形成了一個(gè)古典的復(fù)合的政治論述。一個(gè)是政治哲學(xué)，自上而下是天，君，民。天生萬(wàn)物，人間秩序的維護(hù)要靠王，所以人民須服從于王。另一個(gè)政治神學(xué)的論述，它自上而下的順序是天，民，君。為什么?因?yàn)槿嗣袷翘焖�，“天佑下民”，因此，王的存在是為了人民的福利。這兩個(gè)論述交叉在一起，構(gòu)成了中國(guó)上古時(shí)代完整的政治論述。 這樣一個(gè)政治論述的主旨是關(guān)注“主權(quán)在哪里”這樣一個(gè)問題。權(quán)力行使的正當(dāng)性在哪呢?圣賢通過深入的思考，提出了天道的治理觀念，把天置于人間之上。人間治理遵循一個(gè)最高原則：法天而治。在這個(gè)法天而治的架構(gòu)中，天和民之間有直接的聯(lián)系，要求權(quán)力法天而治。由天所生的民，便是政治的主權(quán)者。 儒家對(duì)于民本的思考 關(guān)于禪讓，《孟子》一書指出，“天子不能以天下與人”。這就暴露出我們對(duì)禪讓的誤解。其實(shí)，禪讓制有一個(gè)最根本的原則，那就是，現(xiàn)任的王沒有提名權(quán)，全部由其他人來(lái)提名�，F(xiàn)任的王有否決權(quán)，但是沒有提名權(quán)。孟子這句話體現(xiàn)了“天下為公”理念，天下是天下人的天下，所以王必須通過一個(gè)公開、完善的程序來(lái)產(chǎn)生。治理權(quán)的轉(zhuǎn)移是在天的監(jiān)察下完成。 西漢時(shí)期董仲舒提出“以人隨君，以君隨天”。董仲舒構(gòu)想出由天來(lái)限制皇帝權(quán)力的一整套方案，皇帝必須順應(yīng)天，依天意制定正確的法律。董仲舒通過這樣一套法律把皇帝從天變成了天子�；实奂扔辛藱�(quán)力，但也有了義務(wù)。在具體的政治過程中，代表天的是儒家士大夫群體，因?yàn)樗麄兡軌蚶斫馓煲狻Ｍㄟ^這樣一個(gè)回歸，最高權(quán)力受到了約束，主權(quán)又回到了民。 中西相通 美國(guó)人的觀點(diǎn)是上帝造人，賦予人以不可剝奪的權(quán)利，為保障這些權(quán)利，人民構(gòu)造政府。雖然政府可以治理人，但政府必須服從上帝安排的宗旨，人民則可秉天賦權(quán)利而革命。 其實(shí)，《獨(dú)立宣言》和《聯(lián)邦憲法》中提出的人民主權(quán)和中國(guó)的古典民本論十分相似。人民之所以是主權(quán)者，因?yàn)槿嗣袷翘旎蛘呱系鬯�，人民依托于天。沒有天、上帝，也就沒有作為“一”、作為整體的人民�！叭嗣瘛笔且蛱於嬖诘摹� 20世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的政治和思想學(xué)術(shù)界引入西方人民主權(quán)理論，然而，這個(gè)時(shí)代的人民恰恰處在最卑微的狀態(tài)。原因在于，此前，人民關(guān)聯(lián)于天，因此才可以成為主權(quán)者，至少人民保留革命的天賦權(quán)利。移植的人民主權(quán)理論卻沒有這個(gè)超越的維度，“天賦權(quán)利”論的天被遮蔽了。 在中國(guó)，從20世紀(jì)開始，天道信仰崩潰，人民是純粹世俗的。這個(gè)時(shí)候，“人民”事實(shí)上是虛構(gòu)、想象的。由此，人民喪失了主權(quán)地位，只有被統(tǒng)治者這樣一個(gè)純粹世俗的身份。 人民確立主權(quán)的關(guān)鍵在于重建天道信仰，通過道重新回到“天”。在以法國(guó)大革命為標(biāo)志的現(xiàn)代大眾民主登上歷史舞臺(tái)之前，所有的文明都是以神權(quán)政治來(lái)解決權(quán)力的正當(dāng)性與約束來(lái)源的。中國(guó)人把權(quán)力來(lái)源上溯于天，2000多年里，基本解決了權(quán)力的正當(dāng)性與約束問題。此后則有世俗化浪潮，人民純粹成為世俗的，也就喪失了神圣性。 重溫民本論，有助于我們重建人民主權(quán)論。重要的是，人必須重新關(guān)聯(lián)于天。唯有當(dāng)人民關(guān)聯(lián)于天，才是主權(quán)者。而唯有賢能能夠理解天意、表達(dá)民意，所以，必須建立代表制。因此，優(yōu)良的政道就是：主權(quán)在民，治權(quán)在賢。 2014國(guó)家公務(wù)員考試：http://rb7xtnv.cn/ |
40004-20005
