經(jīng)略海洋,建設(shè)海洋強(qiáng)國慎 “經(jīng)略海洋”,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在歷史和全局的高度作出的戰(zhàn)略抉擇,表明我們黨對建設(shè)海洋強(qiáng)國的認(rèn)識上升到一個新高度。 習(xí)近平總書記在主持中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時指出,建設(shè)海洋強(qiáng)國是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。黨的十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大部署。實施這一重大部署,對推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,對維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,對實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、進(jìn)而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識海洋、經(jīng)略海洋,推動我國海洋強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新成就。 習(xí)近平總書記的重要講話,全面、系統(tǒng)、深刻地闡述了建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略部署,表明我們黨對建設(shè)海洋強(qiáng)國的認(rèn)識上升到一個新高度?倳浀闹v話涵蓋海洋經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)、海洋科技、海洋權(quán)益等四大方面,對中華民族“經(jīng)略海洋”作出了高屋建瓴的戰(zhàn)略思考和路徑清晰的戰(zhàn)略謀劃,為我們國家進(jìn)一步發(fā)展好、維護(hù)好、實現(xiàn)好海洋事業(yè)指明了方向。 我國既是陸地大國,也是海洋大國,海岸線總長達(dá)3.2萬公里,其中大陸海岸線1.8萬公里。我國管轄的海域面積達(dá)300萬平方公里,是與960萬平方公里陸地面積一樣重要的“藍(lán)色國土”。曾幾何時,鄭和率領(lǐng)浩大船隊七下西洋,送給異國他鄉(xiāng)的并不是堅船利炮而是中華文化和發(fā)明創(chuàng)造。到了近代,封建王朝固步自封、閉關(guān)鎖國、實施海禁等多重因素,嚴(yán)重制約阻礙了中華民族發(fā)展海洋事業(yè),逐漸被世界發(fā)展潮流邊緣化。在西方列強(qiáng)海盜式的掠奪和侵略下,泱泱大國淪為貧窮落后的半殖民地國家。慘痛的歷史教訓(xùn),一直激勵著志士仁人們奮發(fā)圖強(qiáng)。新中國成立以后,尤其是改革開放以來,隨著沿海開放戰(zhàn)略的實施,我國的海洋事業(yè)取得了長足進(jìn)展,“藍(lán)色國土”得到了前所未有的開發(fā)利用。在發(fā)展海洋事業(yè)的同時,珍惜海洋資源、保護(hù)海洋環(huán)境、維護(hù)海洋權(quán)益,日益成為全黨全國人民的共識。 但我們也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前中國對“藍(lán)色國土”的開發(fā)利用水平,海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的分量,海洋科技與環(huán)境保護(hù)水平,較之世界上一些海洋強(qiáng)國,仍然存在不小的差距。 海洋與人類的生存息息相關(guān),與國家的興衰緊密相連!敖(jīng)略海洋”,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在歷史和全局的高度作出的戰(zhàn)略抉擇,對于準(zhǔn)確把握時代特征和世界潮流,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持陸海統(tǒng)籌,堅持走依海富國、以海強(qiáng)國、人海和諧、合作共贏的發(fā)展道路,通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式,扎實推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 《晉書·袁喬傳》說:“夫經(jīng)略大事,故非常情所具,智者了於胸心,然后舉無遺算耳!苯(jīng)略海洋,既是對海洋事業(yè)的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略謀劃,也是周密規(guī)劃、有效治理,是實現(xiàn)海洋強(qiáng)國的根本保障。隨著世界人口增長、陸域資源緊缺、環(huán)境惡化加劇等問題的日益凸顯,海洋已經(jīng)成為國際競爭的新領(lǐng)域。為實現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的當(dāng)代中國人,必須倍加重視經(jīng)略海洋、倍加重視經(jīng)略海洋對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家民族未來的支撐作用。 經(jīng)略海洋、建設(shè)海洋強(qiáng)國,必須壯大海洋經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋生態(tài)、發(fā)展海洋科技、維護(hù)海洋權(quán)益。 發(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要支撐。要提高海洋開發(fā)能力,擴(kuò)大海洋開發(fā)領(lǐng)域,讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長點。20世紀(jì)90年代以來,世界海洋經(jīng)濟(jì)GDP年均增長11%,明顯高于同期全球經(jīng)濟(jì)3%~4%的增速。美、日等海洋經(jīng)濟(jì)對GDP貢獻(xiàn)都超過50%。按照“十二五”規(guī)劃,我國海洋生產(chǎn)總值將年均增長8%,海洋經(jīng)濟(jì)占GDP的比重到2015年才能達(dá)到10%。 建設(shè)海洋強(qiáng)國必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計,由于科研力量薄弱等因素,我國周邊海洋資源的平均開發(fā)率不足20%,水產(chǎn)品深加工率僅30%,化工、能源資源等的開發(fā)利用效率也極其落后。只有掌握了一大批屬于我們自己的海洋高新技術(shù),我們面對巨大的海洋寶庫才不再“望洋興嘆”。我們要按照習(xí)總書記的要求,發(fā)展海洋科學(xué)技術(shù),著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變;依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新,努力突破制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)的科技瓶頸。 保護(hù)海洋生態(tài)才能實現(xiàn)“藍(lán)色國土”的永續(xù)利用。近年來,隨著海洋事業(yè)的發(fā)展,我國領(lǐng)海尤其是近海,大多出現(xiàn)了不同程度的環(huán)境污染。為保護(hù)海洋生態(tài),從中央到地方都采取了一些措施,但還須加大力度。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,以對民族未來負(fù)責(zé)任的態(tài)度,保護(hù)好我們的“藍(lán)色國土”。 維護(hù)海洋權(quán)益是建設(shè)海洋強(qiáng)國的前提。今年3月,全國人大會議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出,整合海監(jiān)、海警、漁政、海上緝私警等隊伍的職責(zé),重新組建國家海洋局,進(jìn)行海上統(tǒng)一執(zhí)法,提高執(zhí)法效能。此次總書記指出,要做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備,提高海洋維權(quán)能力,堅決維護(hù)本國海洋權(quán)益。我們要貫徹落實總書記的要求,通過機(jī)構(gòu)的整合實現(xiàn)力量的整合,“多龍”變“巨龍”,堅決維護(hù)好我們的海洋權(quán)益。 |