申論范文完善民主制度賞析："城鎮(zhèn)化戶(hù)籍改革"申論范文

申論范文完善民主制度賞析："城鎮(zhèn)化戶(hù)籍改革"國(guó)家公務(wù)員考試申論范文

全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制，逐步放寬大城市落戶(hù)條件，合理設(shè)定特大城市落戶(hù)條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民……發(fā)改委主任徐紹史在全國(guó)人大所做的《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》，清晰描繪出大中小城市的城鎮(zhèn)化路徑，無(wú)疑讓城市外來(lái)務(wù)工人員看到了融入城市的曙光。

“寧要城里床，不要農(nóng)村房”，可如果沒(méi)有那一紙戶(hù)口，再舒適的城里床也無(wú)法讓打工者擁抱幸福夢(mèng)。戶(hù)籍改革雖被視作繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后又一次“解放農(nóng)民的革命”，但卻遲遲無(wú)法有效推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010至2012年有2500萬(wàn)人落戶(hù)城鎮(zhèn)，相當(dāng)于澳大利亞的人口規(guī)模，成就不小，但相較于未享受均等服務(wù)的2億農(nóng)民工及其家人，相較于不遠(yuǎn)將來(lái)還要踏入城市天地的數(shù)億農(nóng)民，戶(hù)籍放開(kāi)的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了現(xiàn)實(shí)需求。

對(duì)“洗腳進(jìn)城”的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，幸福從來(lái)得之不易。既要面對(duì)認(rèn)同差異、環(huán)境差異、工作辛勞等生活困難，又要承受教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等權(quán)利被戶(hù)口羈絆的壓力。由此而來(lái)的是半城市化、農(nóng)村空巢化現(xiàn)象，繼而衍生出農(nóng)村治安惡化、留守老人和兒童權(quán)利失護(hù)等問(wèn)題。就在昨日，江西南昌留守三兄妹玩耍時(shí)溺水身亡，奶奶哭癱在地，這一幕讓人潸然淚下。動(dòng)容之余，亦應(yīng)反思。農(nóng)村青壯年懷揣夢(mèng)想涌入城市，為的是全家人幸福而有尊嚴(yán)的生活，如果始終不能落戶(hù)扎根，始終只是候鳥(niǎo)般不停漂泊，權(quán)利被打折，夢(mèng)想被縮水，這樣的城鎮(zhèn)化有害公平，也會(huì)扭曲發(fā)展。

城鎮(zhèn)化的未來(lái)是人的城鎮(zhèn)化，包括身份市民化、待遇同等化�，F(xiàn)階段，城市公共服務(wù)資源有限、環(huán)境過(guò)載明顯，管理水平跟不上人口涌入速度，遷入地對(duì)資源稀釋也有擔(dān)憂(yōu)，這決定了目前的城市戶(hù)籍無(wú)法城門(mén)洞開(kāi)。但是，在公平取向和民生價(jià)值面前，城市公共服務(wù)決不能是奢侈品，更不能是壟斷品，戶(hù)籍放開(kāi)也不能總沒(méi)有云開(kāi)月明之時(shí)。所幸的是，許多城市業(yè)已積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶(hù)籍改革，如上海，近期剛剛推出了居住證積分制度。

改革當(dāng)小步快跑，穩(wěn)步漸進(jìn)，不能慢更不能站。期待公平正義的陽(yáng)光能普照新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

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