|
推動企業(yè)整合重組 實現(xiàn)煤炭行業(yè)持續(xù)發(fā)展 煤炭資源是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要命脈，以山西為代表的煤炭工業(yè)生產(chǎn)基地肩負著保證國家能源供應(yīng)的重任。但長期以來，企業(yè)的集中度低、過度開采、無序競爭卻制約著我國煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 縱觀我國煤炭行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，煤炭產(chǎn)量及行業(yè)經(jīng)濟效益均穩(wěn)步提升，但繁榮的背后卻存在著深層的隱憂。一方面，由于開采秩序混亂，為腐敗的滋生創(chuàng)造了溫床，監(jiān)管的缺失更加重了行業(yè)的失范，不僅有損黨和政府形象，危機國家能源安全，更使煤炭工業(yè)生產(chǎn)基地付出了高昂的成本和沉重的資源環(huán)境與生命代價。另一方面，長期存在為獲取不正當利益而進行的違法違規(guī)經(jīng)營和日益猖獗的非法交易，造成了國有資產(chǎn)重大流失，甚至影響到行業(yè)資源重組的邁進步伐。 面對這些阻礙煤炭工業(yè)進一步規(guī)范發(fā)展的不良弊端，“朔州途徑”為我們帶來了煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級改造的探索價值，更為國家能源的合理開發(fā)與穩(wěn)定供應(yīng)提供了有效的借鑒意義。因此，我們要根據(jù)“朔州途徑”的發(fā)展思路，進一步推動煤炭企業(yè)的整合重組，提高整個行業(yè)的綜合生產(chǎn)力。 第一，優(yōu)化煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)。合理布局的產(chǎn)業(yè)空間，逐步向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移煤炭資源。同時要給予優(yōu)勢私營企業(yè)一定的參與權(quán)利參與。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)煤炭企業(yè)的多元化、集約化、機械化發(fā)展。 第二，提升煤炭資源綜合生產(chǎn)力。借助煤炭資源整合改造之際，采取強制措施，進一步淘汰和關(guān)閉落后企業(yè)。革新煤炭開采技術(shù)，更新節(jié)能手段，提高煤炭的回采率。打造優(yōu)勢品牌，提升煤炭行業(yè)的競爭力。以煤炭企業(yè)為依托，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。 第三，加強煤炭生產(chǎn)監(jiān)督管理。改變過度干預(yù)模式，以宏觀調(diào)控和經(jīng)濟手段為主，對煤炭企業(yè)進行適度管理。嚴厲整治違法違規(guī)經(jīng)營行為，根據(jù)不同的對象及情況確定合理補償標準。加強監(jiān)督管理力度，對不合規(guī)定的企業(yè)要進行g(shù)kz6.net停產(chǎn)整頓，保障安全生產(chǎn)。明確評估標準和內(nèi)容，規(guī)范整合流暢，保證整合過程中的公開、透明。 第四，保障礦區(qū)生態(tài)綠化和修復(fù)。加大對生態(tài)環(huán)境的補貼力度，按照“以煤補林”、“以黑補綠”的要求，做好礦區(qū)生態(tài)綠化和修復(fù)工作。增強環(huán)境意識，加強企業(yè)社會責任感，促進經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，從而實現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展和能源安全大局。面對世界愈演愈烈的低碳經(jīng)濟風潮，我國煤炭產(chǎn)業(yè)必須改變多、小、散、亂的格局，追求規(guī)模、效益、綠色的發(fā)展模式�！八分萃緩健闭沁@一發(fā)展模式的最好注腳。各地必須結(jié)合實際，推進煤炭產(chǎn)業(yè)的資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能優(yōu)化，促進其可持續(xù)健康發(fā)展。 |
40004-20005
