6月23日,保監(jiān)會發(fā)布指導意見,決定從7月1日起,在北京、上海、廣州、武漢4座城市開展“以房養(yǎng)老”,試點為期兩年。 在保險業(yè)的范疇下,保監(jiān)會規(guī)定四地60歲以上擁有房屋完全獨立產(chǎn)權的老年人,可將房產(chǎn)抵押給保險公司,老人可以繼續(xù)擁有房屋占有使用權等,并按約定條件領取養(yǎng)老金直至身故;老年人身故后,保險公司獲得房產(chǎn)處置權。 上海市民政局、上海市老齡辦、上海市統(tǒng)計局在4月聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2013年年底,上海市1432萬戶籍人口中,60歲及以上老年人口達387萬人,占總人口的27.1%。 另據(jù)統(tǒng)計,上海市戶籍以老年人為戶主的家庭,84%擁有自己的住房。在老齡化嚴重的上海,“以房養(yǎng)老”若得以推廣,將極大緩解政府的公共治理壓力。 不過,上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院陳杰認為,“倒按揭”效果有限,不可能替代公共養(yǎng)老。 “但以房養(yǎng)老,尤其是反向按揭模式,面臨著與傳統(tǒng)養(yǎng)老方式的博弈、房價不確定因素的風險等,難以適用大多數(shù)老年人,只能是對公共養(yǎng)老的補充,美國發(fā)展了20多年,選擇‘反向住房按揭’也就50多萬戶! “所以,這更是一項房地產(chǎn)政策創(chuàng)新,其次是一項金融政策創(chuàng)新,第三是刺激經(jīng)濟增長政策創(chuàng)新,最后才是養(yǎng)老政策創(chuàng)新。” |