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2014年江西省政法干警考試備考:革命根據(jù)地法律制度

來源:考德上公培時間:2014-08-23 08:51考德上教育V

一、《中華蘇維埃共和國憲法大綱》

早在井岡山時期,毛澤東倡議由黨中央制定“一個整個民權革命的政綱”,“使各地有所遵循”。1931年11 月7日第一次全國工農(nóng)兵代表大會在江西瑞金召開,通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》。1934年1月的第 二次代表大會作了某些修改,最主要的是在第一條內(nèi)增加“同中農(nóng)鞏固的聯(lián)合”條文。這是毛澤東代表的正確 路線同王明“左”傾路線斗爭的積極成果。

《中華蘇維埃共和國憲法大綱》包括序言和17條正文,其主要內(nèi)容是:

(1)規(guī)定了蘇維埃國家性質“是工人和農(nóng)民的民主專政國家”。所謂專政,一是將地主資產(chǎn)階級(軍閥、 官僚、地主、資本家、豪紳、僧侶及一切剝削者)拒絕于政權之外,二是剝奪他們的言論、出版、集會、結社 等自由,三是使用革命武力和法庭鎮(zhèn)壓一切反革命復辟活動。

(2)規(guī)定了蘇維埃國家政治制度是工農(nóng)兵代表大會。它保證工農(nóng)大眾參加國家管理,便于工人階級及其政 黨的領導,實行民主集中制和議行合一原則。它是根據(jù)革命實踐及蘇聯(lián)經(jīng)驗建立的新式民主制度。

(3)規(guī)定了蘇維埃國家公民的權利和義務。包括政治、經(jīng)濟、文化等各方面。工農(nóng)兵及一切勞苦民眾享有 廣泛的民主權利。各級政府采取切實有效的措施,提供力所能及的物質保障條件。

(4)規(guī)定了蘇維埃國家的外交政策。宣布中華民族完全自由獨立,不承認帝國主義在中國的特權及不平等 條約。與世界無產(chǎn)階級和被壓迫民族站在一起,蘇聯(lián)是鞏固的同盟者。對受迫害的世界革命者給予保護。對居 住在蘇區(qū)從事勞動的外國人給予法定的政治權利。

二、土地立法

1.《井岡山土地法》

1928年12月頒布的《井岡山土地法》是工農(nóng)民主政權的第一部土地法。該土地法共9條,規(guī)定:“沒收一 切土地歸蘇維埃政府所有”,以人口或勞動力為標準,男女老幼平均分配。但是,由于缺乏經(jīng)驗,“這個土地法 有幾個錯誤:沒收一切土地而不是只沒收地主土地;土地所有權屬政府而不是屬農(nóng)民,農(nóng)民只有使用權;禁止 土地買賣。這些都是原則錯誤。

2.《興國土地法》

工農(nóng)民主政權土地立法中期,以1929年4月《興國土地法》為代表。內(nèi)容有一點重要的變更,就是把“沒收一切土地”改為“沒收一切公共土地及地主階級的土地”,這是一個原則的改正。但其余各點均未改變, 這些是到了 1930年才改變的。1930年9月中共六屆三中全會指出:目前革命階段中,尚未到整個取消私有制 度時,不禁止土地買賣和蘇維埃法律內(nèi)的佃租制度。

3.《中華蘇維埃共和國土地法》

《中華蘇維埃共和國土地法》于1931年11月由中華工農(nóng)兵蘇維埃第一次全國代表大會通過,1931年12月 1日公布實施。這是土地革命后期影響最大、實施地區(qū)最廣、適用時間最長的土地法,其主要內(nèi)容包括以下幾 個方面:

(1)廢除封建土地剝削制度,規(guī)定了沒收土地財產(chǎn)的對象和范圍,宣布廢除一切高利貸債務。

(2)規(guī)定了對于沒收的土地財產(chǎn)的分配辦法。即按照最有利于貧雇農(nóng)、中農(nóng)的原則進行分配,具體方法 是,以鄉(xiāng)為單位,貧雇農(nóng)、中農(nóng)按人口平均分配,或按人口與勞動力的混合標準平均分配。富農(nóng)如果不參加反 革命活動,并且能夠自食其力,可以分得壞田。地主不分田。

(3)規(guī)定了土地所有權問題。即現(xiàn)階段不禁止土地出租與轉讓,但同時規(guī)定在條件具備的時候實行土地國 有制。由于受“左”傾思想的干擾,這部土地法的一些規(guī)定也體現(xiàn)了 “左”傾傾向,如在土地分配上,實行 “地主不分田、富農(nóng)分壞田”的政策。這些錯誤后來陸續(xù)得到糾正。

三、《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》

1934年4月頒行的《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例K是土地革命時期最具代表性的懲治反革命的刑事 法律。該條例共41條,規(guī)定:“凡一切圖謀推翻或破壞蘇維埃政府及工農(nóng)民主革命所得到的權利、意圖保持或恢 復豪紳地主資產(chǎn)階級的統(tǒng)治者,不論用何種方法都是反革命行為”。并列舉了組織反革命武裝侵犯蘇維埃領土、 組織反蘇維埃暴動等28種反革命罪行。

該條例的主要原則是:分清首要和附和,區(qū)別對待;對自首、自新者實行減免刑罰;罪行法定主義與類推原 則相結合;廢止肉刑,實行革命的人道主義;實行按階級成分及功績定罪量刑。

盡管《中華蘇維埃共和國懲治反革命條例》存在著一些諸如死刑適用面過寬、定罪量刑上有唯成分論的傾向 等缺陷,但是它在同反革命犯罪的斗爭中起過重大作用,對于鞏固紅色政權,保護工農(nóng)權利具有重要的意義。同 時,該條例所規(guī)定的反革命罪的概念和犯罪構成,也為以后新民主主義刑事立法積累了豐富經(jīng)驗。

四、司法制度

1.司法機關

工農(nóng)民主政權一開始就把建立健全司法機關視為自己的重要任務。中華蘇維埃共和國成立后,其司法機關 有以下幾種形式:臨時最高法庭和各級裁判部;肅反委員;軍事裁判所;革命法庭。

檢察機關。蘇區(qū)實行審檢合一制,檢察機關附設于審判機關之內(nèi),在隸屬關系上受同級審判機關領導,沒 有獨立的組織系統(tǒng)。其任務是管理刑事案件的預審、起訴事宜,代表國家提起公訴。

司法行政機關。早期工農(nóng)民主政權的司法行政工作由各級政府及其審判機關自行處理,不設單獨的司法行 政機關。中華蘇維埃臨時中央政府成立后,在中央設立司法人民委員部,領導全蘇區(qū)的司法行政工作。地方的 司法工作則由各級裁判部兼理。

政治保衛(wèi)局。政治保衛(wèi)局是打擊反革命和其他重大刑事犯罪的專職機構,具有偵察、逮捕和預審的職能。

2.訴訟審判制度

工農(nóng)民主政權的訴訟審判法律規(guī)范最有影響的是1931年12月《關于處理反革命案件和建立司法機關的暫 行程序》、1932年6月的《中華蘇維埃共和國裁判部暫行組織和裁判條例》和1934年4月的《中華蘇維埃共和 國司法程序》。

訴訟原則。審判權由司法機關統(tǒng)一行使,其他機關沒有審判人犯的權利。嚴禁刑訊逼供。蘇維埃共和國成 立后確定的由群眾團體選舉人民陪審員的制度充分體現(xiàn)了人民群眾參與審判的原則。

審判制度。實行兩審終審制。但在新區(qū)、邊緣區(qū)或敵人進攻的地方及其他緊急情況下,剝奪反革命、地主 豪紳犯罪分子的上訴權,實行一審終審制。各級裁判部可以組織巡回法庭。死刑案件,不論被告人上訴與否, 均要報請上級機關批準。

3.監(jiān)所制度

土地革命時期,各革命根據(jù)地先后建立過以下幾種監(jiān)所組織:看守所;勞動感化院;監(jiān)獄;苦工隊。

(責任編輯:admin)

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