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黑龍江省2014年度公務(wù)員招考計劃中，哈爾濱市呼蘭區(qū)地稅局基層分局擬招聘專業(yè)為“運動訓(xùn)練”相關(guān)，且滿足“哈爾濱市戶口或哈爾濱生源，乒乓球項目國家一級裁判，具有乒乓球高級技能職業(yè)資格”條件的行政執(zhí)法類公務(wù)員。該招聘公告一出，引發(fā)網(wǎng)友熱議，被疑“蘿卜招聘”。而后黑龍江省招考辦通知，該崗位被取消。有網(wǎng)友向相關(guān)單位寄出信息公開申請表，詢問取消原因。7月7日，黑龍江省人社廳反饋，該省地方稅務(wù)局稱，“為了培養(yǎng)干部職工的健康情趣，緩解工作壓力，帶動職工尤其是青年干部職工開展業(yè)余文體活動，增強體質(zhì)，推動稅收工作。因報名人數(shù)未達到1:5比例，該崗位被取消”(6月14日、7月8日《南方都市報》)。 黑龍江省人社廳和省地稅局的回復(fù)，至少傳遞了以下信息：一是此公務(wù)員崗位的設(shè)置，沒問題，不是蘿卜招聘;二是設(shè)該崗位是為了培養(yǎng)職工健康情趣，間接助力稅收工作;三是對這樣的招聘計劃，省級相關(guān)部門是認可并支持的;四是如果報名人數(shù)足夠，該職位會繼續(xù)進行招錄。對此，我們一條條分析。 省里招錄什么樣的公務(wù)員，省級公務(wù)員主管部門擁有相當大的職權(quán)，主要體現(xiàn)在審定招錄單位提出的錄用計劃。而如何審定，根據(jù)2007年《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》第16條規(guī)定，“公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件”是基本標準。回到本事件，地稅局招聘行政執(zhí)法類公務(wù)員，顧名思義，要有行政執(zhí)法需要的知識和能力，與之無關(guān)的條件不應(yīng)當具有合理性，即使用人單位提出，也不應(yīng)當能通過上級單位審定。 黑龍江省地稅局表示，“一個部門需要多方面人才，以激發(fā)組織活力，設(shè)立該職位也試圖作為一種探索，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)”。建設(shè)科學(xué)合理的公務(wù)員人才結(jié)構(gòu)，一直是人才隊伍建設(shè)目標。作為探索，對人才的專業(yè)背景和來源不設(shè)具體門檻，或許更符合“探索”的定位。而本事件中，具體到體育專業(yè)和哈市戶籍，讓大批人才望而卻步，而“乒乓球國家一級裁判”的高級專業(yè)要求，與基層地稅分局組合在一起顯得十分扎眼。從善意的角度，推測省局“激發(fā)隊伍活力”的初衷屬實，但用人單位沒有認清自己核心業(yè)務(wù)和定位，審定部門又沒有把好關(guān)，是引發(fā)“蘿卜招聘”質(zhì)疑的主要原因。 公務(wù)員是具體行使國家權(quán)力的群體，他們?nèi)~享受財政撥款，主管部門應(yīng)本著為人民服務(wù)的宗旨，面向轄區(qū)群眾，組建一支最精干多能的隊伍來履行本職工作。當然，職工的身心健康也很重要，但緩解工作壓力完全可以通過不定期文體活動、臨時性專業(yè)指導(dǎo)等方式來實現(xiàn)。占用公務(wù)員隊伍的珍貴公共資源，滿足本部門職工健康需求，是濫用招錄權(quán)的表現(xiàn)。 公務(wù)員招聘，不應(yīng)成為地方自說自話的地盤，不能設(shè)置什么樣的職位，應(yīng)當有更明確的立法規(guī)范。而在法規(guī)修改之前，相關(guān)國家公務(wù)員主管部門和編制單位有責任加大監(jiān)督力度，推動公務(wù)員招聘更合理和透明。 |
40004-20005
