人民日報時評：筑好應急管理“防護網(wǎng)”

盛夏時節(jié)，極端天氣增多，四川、甘肅發(fā)生嚴重暴雨洪澇災害，房屋、農(nóng)田受損；福建、浙江受臺風“瑪莉亞”影響，也出現(xiàn)強降雨，數(shù)十萬人受災。針對這兩次災害，國家應急管理部緊急啟動救災應急響應，派出工作組趕赴災區(qū)。據(jù)報道，針對“瑪莉亞”臺風災害，國家應急管理部前期已專門派出預警響應工作組，未雨綢繆，臺風登陸后，及時就地轉(zhuǎn)為救災應急響應工作組，投入戰(zhàn)斗，最大限度減輕災害損失。

　　每一次災害，都在檢視著一個國家的應急體系建設和應急救援能力，今年4月16日掛牌成立的應急管理部，也因此備受社會關注。作為我國應急管理體系建設的重要里程碑，應急管理部的組建，有助于加快構(gòu)建中國特色應急管理體制。專家指出，此舉將改變以往應急管理中資源分散、條塊分割、各自為政的局面�！敖y(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反應靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合”的中國特色應急管理體制，有利于將防災抗災成效最大化、最優(yōu)化。

　　應急救援是人命關天的大事，任何時候都不能有絲毫麻痹大意。近3個月以來，應急值班從“一把手”做起，自上而下，人人在狀態(tài)，時刻準備著；制定應急管理手冊條分縷析、嚴謹縝密，努力讓應急救援更加有序有效。安而不忘危，治而不忘亂，應急管理不僅要有應對挑戰(zhàn)的高招，還要有防范風險的先手，不僅能打好化險為夷的硬仗，還必須夯實防患未然的基礎。今年4月，《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》正式印發(fā)，幾次“約談”警示廣大領導干部時刻繃緊“安全弦”，隱患排查、專項整治、安全教育迅速到位。一整套應急管理體制機制，正在建立和完善。

　　深化機構(gòu)改革，完善應急體系，根本目的是最大限度減輕災害損失、保護群眾安全。日前，第二屆東盟地區(qū)論壇城市應急救援研討班在廣西舉行，來自東盟地區(qū)論壇的12個成員國和4個國際組織500多名代表，參加了石油化工滅火救援演練觀摩、消防運動會等活動。來自中國的消防隊伍，展示了精良的裝備和過硬的本領，贏得了一致點贊，被稱為應急救援的“中國力量”。這得益于應急管理體系的深入改革，對戰(zhàn)斗力標準的堅持，讓應急救援隊伍成為拉得出、沖得上、打得贏的尖兵。

　　也要看到，應急管理工作涉及單位多、改革力度大、挑戰(zhàn)任務重，需要進一步壓實安全責任，以及跨區(qū)域和跨部門的更好協(xié)同配合。前不久，云南舉行了一場“擔當—2018”地震救援實戰(zhàn)演練，消防、民政、財政、通信等多個單位共同參與。這也是應急管理部成立后，首次開展的跨區(qū)域地震救援實戰(zhàn)演練。演練是為了檢驗預案、鍛煉隊伍，通過發(fā)現(xiàn)問題，進一步磨合機制。未來，應急救援隊伍將得到更充分的鍛煉，應急救援的協(xié)同性、整體性、專業(yè)性還將進一步提升，堅決防范遏制事故發(fā)生。

　　應急管理體系的完善，有賴于進一步的改革，加強各地各部門的協(xié)同配合，同時也需要進一步提升全社會的應急管理意識和技能。通過加強應急資源的整合優(yōu)化，建立健全部門協(xié)同、社會參與、多方支持的應急機制，握指成拳，齊抓共管，才能扎實推進應急管理現(xiàn)代化，為我們的社會筑好應急管理的防護網(wǎng)。

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