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上期說到，古代公務員不害怕皇帝，卻普遍害怕頂頭上司，今天接著說一說這一現(xiàn)象。 古代公務員能混個一官半職，其實相當不容易。在科舉制度沒有出現(xiàn)之前，公務員清一色是世襲制，老子有功于朝廷，兒子跟著做官，這就叫“老子英雄兒好漢”，世家貴族子弟，生下來就是做官的命，所以，陳勝吳廣不干了：“王侯將相寧有種乎?”到了漢朝，做官的門路略微多了些，除了世襲和朝廷例行舉辦的公務員考試，還可以得到地方的舉薦，比如“舉孝廉”等。趙匡胤建立宋朝以后，科舉成為公務員躋身仕途的主要出身，明清也一直沿用了這個制度。無論是世襲制、舉薦制，還是科舉制，搞出來的公務員端的都是皇家的飯碗，拿人錢財與人消災，打工的為老板服務，聽老板的話，這是天經地義的道理，為何還是有那么多公務員，要與皇帝頂著干卻普遍害怕頂頭上司呢?
有道是閻王好見小鬼難搪，可以面見皇帝的官員畢竟不多，和皇帝在一起的時間畢竟短暫，相反，公務員每天都要見頂頭上司的面，要在頂頭上司的領導下開展工作，不把頂頭上司侍候好了，慢說升遷無門，小鞋你就穿不完，衙門里的臟活、累活，你不干誰干?賣力不討好、得罪人的工作，你不做誰做?這就好比夫妻過日子，老丈人住在外面，過年過節(jié)才見上一面，你不把老婆侍候好了，這個日子沒法過。 在皇帝跟前頂著干的公務員，大多都是正直的讀書人，他們認死理、重氣節(jié)，“餓死事小，失節(jié)事大”。得罪了皇帝，大不了丟了飯碗，再倒霉一些，也就是打屁股而已，明朝是這樣，宋朝連屁股也不打。丟了飯碗，我回家賣紅薯，照樣不會餓死;屁股挨了打，過幾天就會痊愈，起碼在氣節(jié)上，我贏了，保不準被史官記上一筆，從此青史留名;就算不能青史留名，將來在子孫面前吹吹牛，也很有面子：想當年，老子如何如何。可是，與頂頭上司叫板，吃的眼前虧，肉體很可能被折磨之外，精神上的壓力也夠嗆，而且絕對無回報，實在劃不來。
古代的公務員，無論是不是言官，都喜愛做言官的工作，原因之一，就是皇帝不殺言官。所以，歷朝歷代的言官，都十分的牛氣。言官就是靠嘴皮子混飯吃的家伙，宰相劉羅鍋有一個外號，叫“劉三本”，即每天上朝有事沒事都要上三本奏章，表現(xiàn)不錯，只是動不動就說一句“奴才如何如何”，實在大煞風景。宋明時代言官論事，口中說“微臣如何如何”，達到的效果卻絲毫不“微”，許多時候會把皇帝氣得七竅冒煙。 古代公務員不怕皇帝怕上司，說的是現(xiàn)象，道的是氣節(jié)和政治良心。皇帝是國家的領袖，如果公務員都與皇帝頂牛，且不論皇帝施政對與錯，那就不好了，國家豈不亂套了?皇帝也是人，也需要得到群臣的尊重，如果事事都做得不順心，那么，他做皇帝還有意思嗎?也難怪明朝后期的幾個皇帝不怎么愛上朝。同樣的道理，如果公務員都抱著怕上司的心理去行政，假如上司制定的規(guī)章制度是錯誤的，下屬也照章執(zhí)行，到頭來吃虧的那就是老百姓了。在趙炎看來，怕與不怕之間，還有一個辯證的問題：公務員重氣節(jié)、講良心，心中裝的是國家和老百姓的利益，那么，他什么也不會怕;真正有所怕的公務員，其實多為無氣節(jié)、失去良心的人。
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